Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33-10117/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33-10117/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Пинчук С.В.
судей: Желтышевой А.И., Навроцкой Н.А.,
при секретаре: Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента градостроительства г.о. ФИО6 на решение Советского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ермохин А.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Ермохин А.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый N, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А., возражения представителя истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ермохин А.В. обратился с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> являющемся объектом права - единое землепользование, который состоит из земельного участка площадью <данные изъяты>. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, а также на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.
Истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> без надлежащего оформления своего права собственности, что нарушает права истца, так как они не имеют возможности полноценно использовать права собственника, а именно право распоряжаться земельным участком.
Земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора на право застройки N от ДД.ММ.ГГГГ
Жилой дом находится в черте города, относится к землям поселений, которые используются и предназначаются, в том числе, для жилищного строительства.
Принадлежащий истцу дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью <данные изъяты>., что подтверждается планом земельного участка.
Истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, где расположен принадлежащий ему дом.
В предоставлении земельного участка без проведения торгов отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
При этом указала, что истцом отказа Администрации в установленном законом порядке не оспорен, незаконным не признан.
Доказательства, что истец имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка не представлены.
Согласно сведениям ИСОГД, использование испрашиваемого земельного участка ограничено в связи с его частичным расположением в охранной зоне инженерных коммуникаций газопровода, водопровода, теплопровода, ЛЭП.
Истцом не представлены документы, содержащие правовые основания для возникновения права собственности истца на земельный участок площадью <данные изъяты>
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения жалобы, считала решение законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Ермохин А.В. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Ермохин А.В. также является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> объект права единое землепользование, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, являющемся объектом права - единое землепользование, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N (многоконтурный участок площадью <данные изъяты> кадастровый N и <данные изъяты>. кадастровый N), а также на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты> вид разрешенного использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.
Истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> без надлежащего оформления своего права собственности, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Заявление рассмотрено, в предоставлении земельного участка без проведения торгов отказано
Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Испрашиваемый земельный участок сформирован как объект, поставлен на кадастровый учет с номером <данные изъяты>
Удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> суд первой инстанции верно установил, что изначально земельный участок площадью 920 кв.м. предоставлен ФИО8, что подтверждается договором застройки N от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии, осуществлялся переход прав на жилой дом на законных основаниях, что подтверждается справкой N из АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", на основании договора дарения собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты>. стал Ермохин А.В.
Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ.
Согласно ответу на запрос суда "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ФИО1 <адрес>" установлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> что подтверждает факт того, что это один и тот же объект, пересечение границ с иными земельными участками не установлено.
Земельный участок предоставлен в соответствии с действующим на момент предоставления законодательством первоначальному владельцу, по договору на право застройки ФИО8, впоследствии права на жилой дом и земельный участок переходили по гражданско-правовым сделкам. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.
При переходе права на строение к истцу перешло и право на указанный земельный участок, истец имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность.
Принадлежащий истцу жилой дом находится в пределах границ вышеуказанного земельного участка, что подтверждается планом границ.
Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ - статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло на основании действительной сделки к истцу, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Не опровергают правильность выводов суда доводы стороны ответчика о том, что согласно представленной Департаментом градостроительства г.о.Самара выписке из ИСОГД земельный участок истца расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций газопровода, водопровода, теплопровода, ЛЭП.
По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, относится к землям населенных пунктов. Расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно материалам дела, земельный участок предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуально жилого дома на праве личной собственности на основании договора на право застройки N от ДД.ММ.ГГГГ, задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре.
Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61.
Таким образом, нахождение земельного участка в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, не является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Доказательств того, что имелся самозахват, использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия не представлено.
Сведений об изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется.
В связи с чем, судом, верно указано, что современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на уточнение границ участка по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до нанесения красных линий.
Данный вывод суда основан на правильном применении норм права.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
При таких обстоятельствах, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
Сведения о бесплатном предоставлении Ермохин А.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара- отсутствуют.
Правовых оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, материалами дела не установлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно удовлетворены исковые требования Ермохин А.В.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
