Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 2020 года №33-10106/2019, 33-593/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33-593/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Башковой Ю.А., при секретаре Щербина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации городского поселения Барсово Сургутского района на определение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 августа 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Сургутского района в интересах Боровко Людмилы Николаевны, Боровко Александра Викторовича, Боровко Алексея Александровича, Боровко Виктории Алексеевны, Боровко Светланы Сергеевны, Боровко Елисея Алексеевича к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения,
установил:
Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2018 года исковые требования прокурора Сургутского района удовлетворены, на администрацию городского поселения Барсово Сургутского района возложена обязанность предоставить Боровко Л.Н., Боровко А.В., Боровко А.А., Боровко В.А., Боровко С.С., Боровко Е.А вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 55,5 кв.м., расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово.
17.10.2018 года администрация городского поселения Барсово Сургутского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 01.10.2019 года, ссылаясь на невозможность его исполнения в указанный в решении срок. Указывает, что
в муниципальной собственности отсутствует жилье, удовлетворяющее установленным судом требованиям. Обращает внимание на то, что до конца 2019 года в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным усильем жителей Сургутского района", утвержденной постановлением администрации Сургутского района от 19.12.2013 года N 5587 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района", ожидается сдача и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). При заселении указанного жилого дома администрация предоставит взыскателям вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 55,5 кв.м.
Определением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2018 года администрация городского поселения Барсово отказано в удовлетворении поданного заявления.
16.07.2019 года администрация городского поселения Барсово Сургутского района вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 07.08.2018 года, ссылаясь на невозможность его исполнения в указанный в решении срок ввиду отсутствия в муниципальной собственности жилья, удовлетворяющего установленным судом требованиям, а также свободных денежных средств, которые могли быть направлены на приобретение такого помещения. Указывает, что 20.02.2019 года администрацией городского поселения Барсово в адрес семьи Боровко было направлено предложение о заключении предварительного договора социального найма в целях надлежащего исполнения решения суда. В этот же день семья Боровко отказалась от предлагаемого жилого помещения в связи с тем, что площадь предложенного объекта менее площади, установленной решением суда. Ссылается на то, что на территории городского поселения ведется строительство двух многоквартирных домов, жилые помещения в которых будут предлагаться взыскателям в целях надлежащего исполнения решения суда. Утверждают, что сдача домов будет происходить поэтапно: один многоквартирный жилой дом планируется к сдаче и последующему заселению до конца декабря 2019 года, второй - в апреле 2020 года.
Представитель заявителя администрации городского поселения Барсово Дегтярева Ю.П. в суде первой инстанции поддержала поданное заявление, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2020 года.
Помощник прокурора Сургутского района, Боровко А.А., Боровко А.В., Боровко Л.Н. в суде первой инстанции возражали против удовлетворения поданного заявления.
Определением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.09.2019 года администрация городского поселения Барсово отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2018 года.
В частной жалобе представитель администрация городского поселения Барсово Бажитова М.А. просит отменить вышеуказанное определение. Считает, что приведенные ей доводы достаточны для применения отсрочки. Ссылается на то, что администрация городского поселения Барсово не располагает жилой площадью, которая соответствует требованиям, установленным решением суда, собственные средства на покупку такого жилого помещения в бюджете муниципалитета отсутствуют. Обращает внимание, что расселение граждан из аварийных жилых помещений на территории городского поселения Барсово, осуществляется только в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным усильем жителей Сургутского района", утвержденной постановлением администрации Сургутского района от 19.12.2013 года N 5587. Утверждает, что Департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района приобретено 35 жилых помещений, расположенных в городском поселении Барсово, из которых более 90% предназначены для переселения граждан в домах, признанных аварийными, не менее 10% предназначены для предоставления гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частные жалобы на определения суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в свою очередь заключается не только в принятии судебного акта, но и в своевременном и полном его исполнении.
Согласно ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу норм Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как было установлено судом, решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2018 года до настоящего времени администрацией городского поселения Барсово не исполнено.
Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, администрация городского поселения Барсово в качестве доводов невозможности исполнения решения в установленные судом сроки, указала на отсутствие жилой площади, которая соответствует требованиям, установленным решением суда
Разрешая заявление администрация городского поселения Барсово и отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, указывающих на уважительность причин, объективно затрудняющие исполнение судебного постановления, не представлено, а указанные в заявлении обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Судья апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными и обоснованными, поскольку указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными.
Приведенные в частной жалобе доводы повторяют доводы заявления, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в дополнительной оценке данные доводы не нуждаются.
В нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием к предоставлению отсрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено.
Учитывая интересы не только должников, но и взыскателя, а также принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судья апелляционной инстанции признает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в частной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка. Иных доводов частная жалоба не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям она удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации городского поселения Барсово Сургутского района - без удовлетворения.
Судья Башкова Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка