Определение Оренбургского областного суда от 19 декабря 2019 года №33-10105/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 33-10105/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Алексеева В.В. на определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2019 года об отказе в принятии искового заявления,
установила:
Алексеев В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий) органов местного самоуправления.
Определением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2019 года Алексееву В.В. отказано в принятии искового заявления к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий) органов местного самоуправления. Истцу разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением, оформленным по правилам ст. 124-126 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В частной жалобе Алексеев В.В. выражает несогласие с принятым определением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Просит определение суда отменить.
Учитывая требования ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения участвующих в деле лиц.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как следует из материала, Алексеев В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействий) органов местного самоуправления, в котором просил суд признать незаконность действий (бездействий) администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и принять меры принуждения на выполнение требования п.1 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, оказание всей необходимой социально-материальной помощи.
Отказывая в принятии указанного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
С данным выводом суд соглашается, находит его верным, основанным на законе.
Пунктом 1 статьей 1 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пп. 2 п. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В силу положений ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Заявленные Алексеевым В.В. требования о признании незаконным действий (бездействий) администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, в связи с чем подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены определения суда, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Алексеева В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка