Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-10093/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-10093/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю. и Фроловой Т.Е.
при секретаре Ильясове Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 г., по иску ФИО5 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города), администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - адрес) о признании права постоянного пользования квартирой N... в адрес в адрес Республики Башкортостан.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО5 проживает в двухкомнатной адрес по адресу: адрес. Одна комната в квартире свободна, в ней никто не зарегистрирован. Истец с момента вселения занимает указанную комнату, то есть пользуется всей квартирой, оплачивает коммунальные услуги. Квартира не приватизирована, является муниципальной собственностью. Также с ней проживает несовершеннолетний ребенок ФИО6
Согласно распоряжению главы адрес N...р от дата ФИО5 включена в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 г. постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации города о признании приобретшей право пользования жилым помещением - отказать.
В апелляционной жалобе ФИО5 ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на то, что с момента вселения в квартиру она пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, приобрела право пользования спорным жилым помещением; считает, что наличие регистрации по месту жительства или ее отсутствие не может само по себе являться тем фактом, который свидетельствует о приобретении или утрате гражданином права на жилое помещение.
Истец ФИО5, представитель ответчика - Администрации города, третье лицо ФИО6 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя адрес - ФИО3, полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную коммунальную адрес общей площадью 46,60 кв. м, состоящую из комнаты N... жилой площадью 18,0 кв. м, и комнаты N... жилой площадью 10,7 кв. м, согласно техническому паспорту жилого помещения, в адрес в адрес Республики Башкортостан.
Комната N... на основании договора передачи жилой комнаты в коммунальной квартире в общую долевую собственность от дата принадлежит в равных долях по ? доли истцу ФИО5 и ее сыну - третьему лицу по делу - ФИО6, которые зарегистрированы в комнате по месту жительства с дата
Комната N... в спорной квартире является муниципальной собственностью, зарегистрированных граждан в ней нет, фактически ее занимает семья истца.
Распоряжением главы адрес N...р от дата ФИО5 включена в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие, и распоряжением главы адрес от дата N...р ФИО5 снята с учета граждан в связи с утратой оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как указано в распоряжении N...р, ФИО5 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с дата, она зарегистрирована в комнате коммунальной квартиры жилой площадью 18 кв. м, общей площадью 46,60 кв. м, всего зарегистрировано 2 человека. Владельцем без регистрации второй комнаты в коммунальной квартире является Администрация города, жилая площадь составляет 10,7 кв. м, следовательно, ФИО5 с местами общего пользования квартиры занимает 29,23 кв. м.
Обосновывая заявленные требования, ФИО5 представила копию лицевого счета N... о том, что она как собственник общей площади жилых помещений 29,23 кв. м задолженности на дата не имеет, то есть истцом представлены доказательства исполнения обязанностей собственника принадлежащего ей и ее сыну на праве долевой собственности жилого помещения - комнаты N..., иных доказательств, как указано в предъявленном иске, и вновь указывается истцом в апелляционной жалобе, внесения платы за комнату N... в материалы дела не представлено.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковые требования ФИО5, суд первой инстанции исходил из того, что не имеется оснований для признания истца приобретшей право пользования всей квартирой.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 2 статьи 59 названного кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Как усматривается из материалов дела, истец ФИО5 свою волю на получение освободившегося в квартире жилого помещения не выразила, с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, вселилась в спорное жилое помещение самовольно.
Кроме того, ФИО5 и ее сын ФИО6 обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления; как выше указано, ФИО5 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения в размере 29,23 кв. м. Решение органа местного самоуправления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения истец не оспаривала, более в уполномоченный орган с заявлением о признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, не обращалась; на обстоятельства того, что истец может быть в установленном порядке признана малоимущей и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, ФИО5 не ссылалась и соответствующих доказательств не представила.
То обстоятельство, на которое указывает ФИО5, что она с сыном заняли комнату N... в коммунальной квартире, не предусмотрено законодателем в качестве основания для признания за гражданами права пользования жилым помещением по договору социального найма, как и ничем не подтвержденный стороной истца факт внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что бывший наниматель комнаты N... выразил волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке. Согласно доводам предъявленного иска, комната N... с момента вселения истца в комнату N... всегда была свободной и зарегистрированных граждан в ней не было. Орган местного самоуправления (наймодатель) также не выражал согласие на предоставление истцу спорной комнаты, и это было возможно только в процедуре, предусмотренной статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По изложенным мотивам суждения апелляционной жалобы ФИО5 о возникновении у нее права пользования всей квартирой N... в адрес в адрес Республики Башкортостан основаны на неверном толковании подателем жалобы норм права, подлежащих применению в спорных правоотношениях.
Оснований для признания за ФИО5 права пользования всей квартирой N... в адрес в адрес, в том числе комнатой N..., являющейся муниципальной собственностью, у суда не имеется, как и у суда апелляционной инстанции оснований для отмены решения районного суда и принятия по делу иного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Ибрагимова Ф.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
