Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-10092/2021

от 29 сентября 2021 года по делу N 33-10092/2021

Судья Пустовая А.Г. г.Волгоград

29 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М. и Марчукова А.В.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-874/2021 по иску Азязова Михаила Сергеевича к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области N 2 о возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, перерасчете пении

по апелляционным жалобам и дополнениям к ним Азязова Михаила Сергеевича и Государственного учреждения Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области N 2

на решение Советского районного суда г.Волгограда от 30 марта 2021 года которым постановлено: исковое заявление Азязова Михаила Сергеевича к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области N 2 о возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 2 включить в общий стаж и страховой стаж Азязова Михаила периоды работы с 01 августа 1984 года по 01 января 1985 года в Чечено-Ингушской АССР г. Грозный стажером следователя прокуратуры Заводского района; период работы с 01 января 1985 года по 01 августа 1985года в Чечено-Ингушской АССР г. Грозный стажером следователя прокуратуры Ленинского района, период работы с августа 1985 года по декабрь 1986 года в Чечено-Ингушской АССР г. Грозный следователем прокуратуры Ленинского района.

Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 2 произвести перерасчет страховой пенсии Азязова Михаила Сергеевича с учетом включенных в страховой стаж периодов по данным о заработке, содержащимся в партийном билете.

В удовлетворении остальной части исковых требований Азязова Михаила Сергеевича к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области N 2 об установлении факта учебы и работы, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периода учёбы с декабря 1979 года по 31 августа 1980 года в качестве слушателя подготовительного отделения Саратовского Юридического института им. Д.И. Курского; периода работы с января 2002 года по июнь 2002 года адвокатом некоммерческого общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов (НО ВМКА); периода работы с января 2015 года по декабрь 2015 года и с января 2016 года по декабрь 2016 года адвокатом некоммерческого общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов; периода работы с января 2018 года по сентябрь 2018 года адвокатом некоммерческого общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов; периода работы с января 2019 года по январь 2020 года адвокатом некоммерческого общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов, перерасчете пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия,

установила:

Азязов М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периодов работы, перерасчете пении.

Требования мотивированы тем, что продолжительность его страхового стажа при назначении пенсии составила 33 года 6 месяцев 5 дней.

В то же время, пенсионным органом не были учтены периоды работы: с декабря 1979 года по 31 августа 1980 года в качестве слушателя подготовительного отделения Саратовского юридического института им. Д.И. Курского; с 01 августа 1984 года по 01 января 1985 года в Чечено-Ингушской АССР в г. Грозном стажером следователя прокуратуры Заводского района; с 01 января 1985 года по 01 августа 1985 года в Чечено-Ингушской АССР в г. Грозном стажером следователя прокуратуры Ленинского района; с августа 1985 года по декабрь 1986 года в Чечено-Ингушской АССР в г. Грозном следователем прокуратуры Ленинского района, с января 2002 года по июнь 2002 года адвокатом некоммерческого

общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов (НО ВМКА); с января 2015 года по декабрь 2015 года, и с января 2016 года по декабрь 2016 года адвокатом НО ВМКА; с января 2018 года по сентябрь 2018 года адвокатом НО ВМКА; с января 2019 года по январь 2020 года адвокатом НО ВМКА. Всего пенсионным органом не учтено 7 лет 10 месяцев 12 дней.

Поэтому истец с учетом уточненных требований просил суд включить в общий трудовой стаж и страховой стаж \ период учебы с декабря 1979 года по 31 августа 1980 года в качестве слушателя подготовительного отделения Саратовского Юридического института им. Д.И. Курского; период работы с 01 августа 1984 года по 01 января 1985 года в Чечено-Ингушской АССР в г. Грозном стажером следователя прокуратуры Заводского района; период работы с 01 января 1985 года по 01 августа 1985года в Чечено-Ингушской АССР в г. Грозном стажером следователя прокуратуры Ленинского района, период работы с августа 1985 года по декабрь 1986 года в Чечено-Ингушской АССР г. Грозном следователем прокуратуры Ленинского района, период работы с января 2002 г. по июнь 2002 г. адвокатом некоммерческого общества Волгоградская межрайонная коллегия адвокатов (НО ВМКА), период работы с января 2015 года по декабрь 2015 года и с января 2016 года по декабрь 2016 года адвокатом НО ВМКА, период работы с января 2018 года по сентябрь 2018 года адвокатом НО ВМКА период работы с января 2019 года по январь 2020 года адвокатом НО ВМКА. Обязать Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области произвести перерасчет страховой пенсии, включив указанные периоды работы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах обеих сторон ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания к отмене судебного акта в данном случае отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что Азязов М.С. является получателем страховой пенсии по старости с 17.01.2020 года.

Продолжительность стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 33 года 6 месяцев 5 дней.

При этом при назначении истцу страховой пенсии по старости органом пенсионного обеспечения не были учтены спорные периоды работы истца, указанные им в исковых требованиях.

Азязов М.С. обратился в Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о разъяснении порядка назначения пенсии и оснований не включения спорных периодов в страховой стаж.

Письмом Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 11.03.2020 истцу Азязову было разъяснено, что периоды адвокатской деятельности не были учтены, по тем основаниям, что в указанные периоды не производилась уплата обязательных платежей, а период с декабря 1979 года по 31 августа 1980 года в качестве слушателя подготовительного отделения в высшем учебном заведении не может рассматриваться как период обучения в ВУЗе, т.к. отсутствуют доказательства, подтверждающие статус обучающего в ВУЗе, и зачисление и ВУЗ.

Суд первой инстанции согласился с правовым обоснованием пенсионного органа в части отказа включения в подсчет страхового стажа указанных периодов.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом "о страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ (далее Закон N 400-ФЗ).

Статьей 8 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 часть 2).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно пункта 9 статьи 15 Закона N 400-ФЗ определяется по формуле:ИПК=(ИПКС+ИПКН) где, ИПК-индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется исходя из пенсионных прав до 01.01.2002 (стаж, заработок с учетом ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- далее Закон N 173-ФЗ), суммы страховых взносов за 2002-2014.

ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (или) иной деятельности, не страховые периоды, имевшие место с 01.01.2015.

Размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом сумм страховых взносов, перечисленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 1 января 2002 года и пенсионных прав в денежном выражении до этой даты, преобразованных в расчетный пенсионный капитал согласно статье 30 Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее -Постановление N 1015);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в подсчет страхового стажа периода в качестве слушателя подготовительного отделения с декабря 1979 по 31 августа 1980 в высшем учебном заведении- Саратовском юридическом институте им. Д.И. Курского, которые по мнению истца подлежит включению в страховой стаж согласно приказа N 504 от 14.07.1987 Министерства высшего и среднего специального образования СССР "Об утверждении положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении", суд обоснованно исходил из того, что данные требования не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990г. N 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включались подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре и период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Согласно пп. з,и п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

-обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

Таким образом, ранее действующие правовые акты в области пенсионного обеспечения не предусматривали включение в стаж периодов в качестве слушателей подготовительных отделений при высших и средних учебных заведениях. Приказ N 504 от 14.07.1987, на который ссылается апеллянт, не регламентирует порядок включения в стаж для назначения пенсии периода в качестве слушателя подготовительного отделения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что билет слушателя подготовительного отделения не подтверждает факт обучения в ВУЗ согласно ранее действовавшего законодательства, кроме того материалы дела не содержат доказательств, что истец был зачислен в ВУЗ в качестве слушателя подготовительного отделения и имел статус обучающего.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж периода работы с января 2002 г. по июнь 2002 г. в качестве адвоката Некоммерческого общества Волгоградской межрайонной коллегии адвокатов (НО ВМКА).

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ: до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели, адвокаты, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 7 Закона N 1678-ФЗ самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой, нотариусы, адвокаты) и иные лица, указанные данной статьей, являются застрахованными лицами (лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом N 167-ФЗ).

Истец, занимающийся адвокатской деятельностью, зарегистрирован как страхователь с 01.07.2002 г., что отражено в сведениях индивидуального лицевого счёта истца N 016-541-923-37.

Сведения об уплате страховых взносов за период до даты регистрации (01.07.2002) отсутствуют, доказательств уплаты страховых взносов в спорный период истцом не представлено, поэтому суд пришел к правильному выводу, что органом пенсионного обеспечения правомерно не учтен указанный период с января 2002 г. по июнь 2002 г. при назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды работы с января 2015 года по декабрь 2015 года, с января 2016 г. по декабрь 2016 года, с января 2018 года по сентябрь 2018 года, с января 2019 года по январь 2020 года учтены органом пенсионного обеспечения при установлении истцу страховой пенсии по старости, в этой связи требования в указанной части правильно были оставлены без удовлетворения

Кроме того истец, с учетом уточнения иска, требования об установлении фактов учебы и работы в спорные периоды не поддержал, поэтому оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда также не имелось.

Как установлено судом первой инстанции периоды работы с января 2015 по декабрь 2015, с января 2015 по декабрь 2016, с января 2018 по сентябрь 2018, с января 2019 по 23 декабря 2019 г. по сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете истца в качестве застрахованного лица включены в страховой стаж, с учетом которых размер величины пенсионного капитала не увеличился.

Согласно п. 47 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона N 400-ФЗ - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Дата обращения Истца с заявлением о назначении страховой пенсии-24.12.2019 г.

В страховой стаж включены периоды работы по 23.12.2019г. включительно.