Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 февраля 2020 года №33-1009/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1009/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Поздняковой Т.В.
судей Семиколенных Т.В., Маньковой Е.Н.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
13 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Ерденкова Петра Николаевича на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07 мая 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Ерденков П.Н. обратился в суд с иском Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, просит признать решение департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля N 10182 от 15.10.2018 г. в соответствии с которым Ерденкову П.Н. отказано в продлении срока действия договора аренды на земельный участок площадью 773 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, незаконным. Признать за Ерденковым П.Н. право пользования по договору аренды земельным участком площадью 773 кв.м с кадастровым номером N расположенного по <адрес>
В обоснование исковых требований указано, что 25.05.2010 г. на основании решения Фрунзенского районного суда от 24.09.2008 г. от имени города Ярославля Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля заключило договор N 22473-0 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 773 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по <адрес> с Базановым М.Г. Вид функционального использования в договоре указан как для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора: с 07.10.2008 г. по 06.10.2018 г.
Дополнительным соглашением N 1 от 15.01.2016 г. права арендатора переведены были на Ерденкова П.Н.
08.02.2018 г. Ерденковым П.Н. получено разрешение на строительство N индивидуального жилого дома с инженерными коммуникациями. Дом был выстроен, 12.04.2018 г. была проведена техническая инвентаризация, изготовлен технический план объекта незавершенного строительства.
13.04.2018 г. по адресу <адрес> произошло возгорание. В результате дом утратил признаки объекта незавершенного строительством, регистрация права собственности на объект до его восстановления стала невозможна. Поскольку размер причиненного ущерба для Ерденкова П.Н. является значительным, восстановить дом в период действия договора аренды не представилось возможным.
В ответ на обращение Ерденкова П.Н от 01.10.2018 г. о продлении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.05.2010 г. N 22473-0 с кадастровым номером N по <адрес> во Фрунзенском районе, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в решении N 10182 от 15.10.2018 г. отказал. Обосновав свой отказ тем, что на испрашиваемом земельном участке не зарегистрированы права на объект незавершенного строительства. Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля не учел положения статьи 39.6. ЗК РФ. Право аренды Базанову М. Н. и впоследствии Ерденкову П.Н. было предоставлено не в результате проведения торгов. На испрашиваемом земельном участке был возведен объект незавершенного строительства. В силу стечения обстоятельств объект незавершенного строительства частично уничтожен, подлежит восстановлению. Ерденковым П.Н. для этого закуплены строительные материалы. Должны быть учтены положения ст. 621 ГК РФ.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен Ерденков П.Н.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению судом норм материального права.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года апелляционная жалоба Ерденкова П.Н. оставлена без удовлетворения.
Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября принята к производству кассационная жалоба Ерденкова П.Н. и возбуждено производство по жалобе.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 июля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителя Ерденкова П.Н. Ласку Е.Н., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на спорном земельном участке не расположено каких либо объектов, в том числе незавершенных строительством. Учитывая указанное обстоятельство суд не нашел правовых оснований для продления договора аренды земельного участка.
При этом судом первой инстанции не учел, что право аренды предшественнику Ерденкова П.Н. - Базанову М.П. было предоставлено не в результате проведения торгов, а на основании решения суда. На испрашиваемом земельном участке истцом был возведен незавершенный строительством объект. В силу стечения обстоятельств этот объект был частично уничтожен пожаром. При этом, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.09.2018г., в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления, так как лицо, уничтожившее дом, не достигло возраста привлечения к уголовной ответственности.
Из материалов дела следует, что истец использовал земельный участок по назначению для возведения жилого дома, который на апрель 2018г. находился в стадии строительства, но был уничтожен пожаром. На возведение дома истцом было получено разрешение на строительство, которое действовала на момент истечения срока аренды.
В материалах дела представлен Технический план объекта незавершенного строительством N 34860 от 12.04.2018г., Результаты обмера на здание объект незавершенного строительства, подготовленные "Аудит Кадастровых сведений" ООО ("АКС"), фотоматериалы, подтверждающие нахождение на земельном участке сохранившегося после пожара фундамента дома.
В соответствии с п.21 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015г. или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Учитывая, что истец надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды, не произвел регистрацию недостроенного объекта по независящим от него причинам (пожар), намерен восстановить сгоревший дом (представлены доказательства того, что истцом закуплены строительные материалы, начаты работы по восстановлению), ранее правом продления аренды земельного участка не пользовался, судебная коллегия полагает, что решение департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля N 10182 от 15.10.2018 г. в соответствии с которым Ерденкову П.Н. отказано в продлении срока действия договора аренды на земельный участок площадью 773 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в <адрес>, нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07 мая 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать решение департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля N 10182 от 15.10.2018 г. в соответствии с которым Ерденкову Петру Николаевичу отказано в продлении срока действия договора аренды на земельный участок площадью 773 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в <адрес> незаконным.
Признать за Ерденковым Петром Николаевичем право на заключение (продление) договора аренды земельного участка площадью 773 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу сроком на три года для завершения строительства.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка