Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1009/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1009/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Данилова А.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКиселева Д. А., Бабенцевой Г. В., Бабенцева Д. М., Бабенцевой Е. М. к Администрации сельского поселения Солнечный о признании права пользования квартирой N 10 в доме N 16 п.ГПЗ Сургутского района на условиях социального найма,
по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Солнечный на решение Сургутского районного суда от 15 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Киселева Д. А., Бабенцевой Г. В., Бабенцева Д. М., Бабенцевой Е. М. к Администрации сельского поселения Солнечный о признании права пользования квартирой N 10 в доме N 16 п.ГПЗ Сургутского района на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за Киселевым Д. А., Бабенцевой Г. В., Бабенцевым Д. М., Бабенцевой Е. М. право пользования квартирой N 10 в доме N 16 п.ГПЗ Сургутского района на условиях социального найма".
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., представителя истцов Бабенцевой Г.В., Бабенцева Д.М., Бабенцевой Е.М. - Каракосова В.Б., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд к Администрации сельского поселения Солнечный с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что в январе 1995 года истцы были вселены в однокомнатную (адрес)-а п. ГПЗ Сургутского района.
В связи с тем, что дом был барачного типа и подлежал сносу, в июле 1996 году их переселили в (адрес). ГПЗ Сургутского района.
(дата) в (адрес). ГПЗ Сургутского района произошел пожар, в результате которого дом стал непригоден для дальнейшего проживания.
В соответствии с решением Арбитражного суда ХМАО от 18 июня 2003 года из ОАО "Сургутский ГПЗ", которому ранее принадлежало данное жилое помещение, в муниципальную собственность Сургутского района был передан жилищный фонд социального использования, в том числе и дом N 16.
Согласно приказу Департамента государственной собственности ХМАО-Югры N 5076 от 31 декабря 2008 года вышеуказанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования сельское поселение Солнечный.
Договор социального найма с истцами не заключен, на обращение истцов о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры ответчик ответил отказом.
С момента поступления жилого дома истцов в муниципальную собственность, между сторонами фактически возникли отношенияпо договору социального найма.
В судебном заседании Бабенцева Г.В., Бабенцев Д.М., Бабенцева Е.М., представитель истцов Каракосов В.Б. на исковых требованиях настаивали.
Истец Киселев Д.А., представитель ответчика Администрации сельского поселения Солнечный в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Солнечный просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку факт законного вселения истцов в спорную квартиру для постоянного проживания не исследован судом должным образом, для принятия решения по делу применен закон, не подлежащий применению.
Считает, что для заключения договора социального найма необходимо соблюдение всех обозначенных условий: жилые помещения должны были находиться в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использоваться в качестве общежитий, должны быть переданы в ведение органов местного самоуправления; основания предоставления жилых помещений должны быть законными.
Согласно выписке от (дата) в отношении ОАО "СУРГУТСКИЙ ГПЗ" отсутствует информация о нахождении указанного юридического лица в заявленных законом организационно-правовых формах; факт нахождения спорного жилого помещения в статусе общежития судом не исследован, а Киселевым Д.А. не представлены документы, подтверждающие основания вселения в июле 1996 года в квартиру N 10 дома 16 п. АСС ГПЗ Сургутский район.
Отмечает, что на поквартирных карточках на квартиры, расположенные по адресам: п. АСС ГПЗ, (адрес)-а, (адрес) п. АСС ГПЗ, (адрес), отсутствует запись основания владения данными квартирами Киселевым Д.А., а у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие законность владения имуществом истцом.
В письменных возражениях Бабенцева Г.В., Бабенцев Д.М., Бабенцева Е.М., Киселев Д.А., выражают несогласие с доводами апелляционной жалобы, просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.
Истец Киселев Д.А., Бабенцева Г.В., Бабенцев Д.М., Бабенцева Е.М., представитель Администрации сельского поселения Солнечный в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя истцов Бабенцевой Г.В., Бабенцева Д.М., Бабенцевой Е.М. - Каракосова В.Б., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии со статьей 5 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, то есть жилой фонд, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (статья 6 Жилищного кодекса РСФСР).
Абзацем 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со статьей 7 федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу п.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в январе 1995 года в жилом помещении в однокомнатную квартиру N 7 дома N 16-а п. ГПЗ Сургутского района в качестве нанимателя зарегистрирован Бабенцев М.А., 1966 года рождения (30.01.1998 года снят с регистрации) (л.д.19).
В феврале 1995 года в указанном жилом помещении зарегистрированы
Бабенцева Г.В. (супруга нанимателя), Бабенцев Д.М. (сын), Бабенцева Е.М. (дочь), Киселев Д.А. (сын), Киселев С.А. (сын, снят с регистрации (дата)).
В связи с тем, что (адрес)-а был барачного типа и подлежал сносу, в июле 1996 году семью переселили в (адрес). ГПЗ Сургутского района, в связи с чем произведена перерегистрация по адресу: п.ГПЗ (адрес). (л.д. 20).
На основании Приказа Департамента государственной собственности ХМАО - Югры (номер) от (дата) "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности (адрес)" (адрес) жилого (адрес), расположенного по адресу: Сургутский район, с.(адрес), посёлок АСС ГПЗ была передана в собственность администрации сельского поселения Солнечный (л.д. 58-60).
Согласно акту о пожаре (дата) в (адрес). ГПЗ Сургутского района произошел пожар, в результате которого дом стал непригоден для дальнейшего проживания (л.д.16).
Постановлением администрации Сургутского района ХМАО - Югры (номер)-нпа жилой (адрес) посёлка АСС ГПЗ включен в список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории (адрес). Срок отселения физических и юридических лиц из помещений, расположенных в многоквартирном (адрес) пос. АСС ГПЗ - 2025 год.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам, поскольку после передачи дома в муниципальную собственность от государственного или муниципального предприятия дом утратил статус общежития.
Правоотношения по найму спорного жилого помещения после снятия с жилого дома статуса общежития оформляются путем заключения договора социального найма жилого помещения, само по себе отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
То, что истцы законно вселены в спорное жилое помещение, их вселение состоялось до 01 марта 2005 года, семья длительное время проживает в квартире, истцы исполняют обязанности по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствует о возникновении правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем ссылки апеллянта на незаконность проживания истцов в спорном жилом помещении судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, так как истцы в спорном жилом помещении зарегистрированы, длительное время проживают, фактически исполняют обязанности по договору социального найма, утратившими право пользования в установленном законом порядке не признаны.
Доводы ответчика об отсутствии сведений об основаниях владения спорными жилыми помещениями Киселевым Д.А. опровергаются материалами дела, согласно первоначальной поквартирной карточке Киселев Д.В. был вселен в квартиру как член семьи нанимателя - сын, соответственно данное и последующее вселение в июле 1996 года в (адрес). АСС ГПЗ Сургутский район было законным.
Вопреки доводам жалобы, организационная форма предприятия ОАО "СУРГУТСКИЙ ГПЗ" значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку (адрес) жилого (адрес), расположенного по адресу: Сургутский район, с.(адрес), посёлок АСС ГПЗ передана в муниципальную собственность Сургутского района, а впоследствии была передана в собственность администрации сельского поселения Солнечный и включена в реестр муниципального жилья, истцы с момента этой передачи приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.
Правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, определены судом правильно.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, по делу и вынесено законное решение.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского районного суда от 15 октября 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Солнечный - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Данилов А.В.Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
