Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 18 апреля 2018 года №33-1009/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 33-1009/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Морозовой Н.В.
судей: Косенко Л.А., Поштацкой В.Е.
при секретаре: Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 15 марта 2018 года, которым определено:
Исковое заявление администрации муниципального образования Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Рогову Владимиру Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже самовольно возведенного забора - оставить без движения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Морозовой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Рогову Владимиру Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже самовольно возведенного забора. В обосновании заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 02 декабря 2013 года собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 192 кв. метра расположенного по адресу: <адрес> стал Рогов Владимир Иванович. На указанном земельном участке расположены: база строительных материалов, временные хозяйственные объекты. Участок огорожен, доступ к участку закрыт.
19 мая 2015 года в результате проверки, проведенной в рамках муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области выявлены нарушения обязательных требований, а именно площадь земельного участка с кадастровым номером N на 165 кв. метров больше, чем указано в правоустанавливающих документах. Таким образом, Роговым В.И. самовольно огорожен и используется земельный участок, ориентированной площадью 165 кв. метров, непосредственно примыкающий к северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером N, который находится в государственной собственности, которая не разграничена. В результате проверки Рогов В.И. был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.
17 января 2018 года, в результате осмотра территории в районе <адрес>, <адрес> выявлено, что Роговым В.И. не устранены допущенные нарушения, забор находится на прежнем месте.
Определением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 15 марта 2018 года исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 30 марта 2018 года представить в суд исковое заявление, отвечающее требованиям статей 131-132 ГПК РФ, а именно определить предмет иска, поскольку земельный участок должен обладать характеристиками, позволяющими идентифицировать его в качестве индивидуально-определенной вещи; указать в исковом заявлении имя и отчество ответчика; указать сведения о применении досудебного порядка при разрешении спора к ответчику; указать сведения о создании комиссии, составившей акт осмотра 17 января 2018 года, ее статусе и полномочиях.
В частной жалобе администрация муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области просит отменить указанное определение, как незаконное.
Судебная коллегия полагает, что определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 15 марта 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований статей 131, 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков.
Судья, оставляя заявление без движения, предложил устранить нарушения, связанные с определением индивидуальных характеристик земельного участка.
Между тем, истцом заявлено требование об освобождении самого земельного участка, ориентировочной площадью 165 кв. метров и демонтаже самовольно установленного забора.
Таким образом, конкретные границы и конкретные индивидуальные особенности земельного участка занятого Роговым В.И. не имеет существенного значения для разрешения дела по существу. В исковом заявлении администрацией муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области предлагается освободить земельный участок, находящийся в государственной собственности.
Положениями статьи 131 ГПК РФ определены требования к форме и содержанию искового заявления, статьи 132 ГПК РФ указаны документы, которые прилагаются к исковому заявлению.
Поступившее в суд исковое заявление администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области отвечает требованиям, установленным статьями 131 и 132 ГПК РФ. В нем указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. К исковому заявлению приложены документы, по мнению истца, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и копии этих документов для ответчика, у которого они отсутствуют. В исковом заявлении указано, в чем заключается нарушение интересов истца, какие его права нарушены, а также содержится ссылка на законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие, по его мнению, способы защиты этих прав и интересов.
Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установление правоотношений сторон, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; а также представление сторонами необходимых доказательств, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ) и не относятся к вопросам, разрешаемым на стадии принятия искового заявления к производству суда.
Оценка имеющихся в материалах дела доказательств производится судом при вынесении решения и отражается в его мотивировочной части (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).
В связи с этим требования судьи, указанные в обжалуемом определении, не могут быть признаны законными, ограничивают право заявителя на доступ к правосудию, гарантированный статьей 46 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.
С учетом изложенного оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно, в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с направлением материалов искового заявления администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 15 марта 2018 года отменить, материал направить в Шиловский районный суд Рязанской области со стадии принятия к производству.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка