Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-1008/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-1008/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Макаровой С.А.,
Судей Жуковой Е.Г., Мананниковой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сериковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 декабря 2019 года по делу по иску Пламеннова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж, которым, с учётом определения того же суда об исправлении описки от 22 января 2020 года, постановлено:
иск Пламеннова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить Пламеннову А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:
с 01 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 13 декабря 1992 года, с 14 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 01 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 марта 2001 года.
В удовлетворении иска в остальной части отказать,
Установила:
Пламеннов А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в стаж, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о зачете в специальный стаж периодов работы в качестве водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением ответчика от 12 июля 2019 года его специальный стаж определен в 19 лет 15 дней, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды:
с 04 октября 1991 года по 19 ноября 1991 года - стажер водителя;
с 20 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года - в приказах не отражена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;
с 01 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 13 декабря 1992 года, с 14 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 01 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 марта 2001 года - отработано менее 80 процентов рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах;
с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - работа у ИП Байгина Р.Б. ввиду отсутствия на индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда.
Полагал, что ответчиком необоснованно не включены в его специальный стаж указанные периоды работы, и просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в качестве водителя на регулярных городских маршрутах.
Пламеннов А.Н. в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А. в судебном заседании выразил несогласие с иском по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 12 июля 2019 года.
Рассмотрев заявление Пламеннова А.Н., Ленинский районный суд г. Пензы постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решения суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам, на которые он ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, указав на то, что истцом отработано менее 80% рабочего времени за месяц на регулярных пассажирских маршрутах.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), заслушав объяснения представителя ответчика Суванкулова Д.А., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, истца Пламеннова А.Н., просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.
Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).
При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).
Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Кроме того, согласно п. 4 указанного Порядка при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предпринятой в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пламеннов А.Н. 10 июля 2019 года обратился в УПФР в г. Пензе с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счёт сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж.
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 12 июля 2019 года N 786 в специальный стаж Пламеннова А.Н., 22 октября 1969 года рождения, не включены, в том числе, следующие периоды работы в качестве водителя на регулярных городских маршрутах:
с 04 октября 1991 года по 19 ноября 1991 года - стажер водителя, с указанием на то, что зачет этого периода в специальный стаж законодательством не предусмотрен;
с 20 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года с указанием на то, что в приказах за данный период работы не отражена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;
с 01 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 01 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 13 декабря 1992 года, с 14 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 01 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 марта 2001 года с указанием на то, что отработано менее 80 процентов рабочего времени за месяц на городских регулярных пассажирских маршрутах;
с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - работа у ИП Байгина Р.Б. с указанием на то, что в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, уточнить полную и постоянную занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах не представляется возможным, поскольку документы не сохранились.
Страховой стаж Пламеннова А.Н. определен пенсионным органом в 19 лет 15 дней.
Факт работы истца водителем автобуса подтверждается записями в его трудовой книжке.
Судом при оценке занятости истца на городских регулярных маршрутах в спорные периоды обоснованно исследовались его трудовая книжка, архивные справки об отработанном времени, расчётные листы, карточка формы Т2.
Удовлетворяя частично исковые требования о признании решения ответчика незаконным в части исключения из специального стажа истца, дающего право на страховую пенсию, периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, суд верно исходил из того, что суммирование времени работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте, проведения подготовительно-заключительных работ и ремонтных работ в перечисленные периоды составляет 80% рабочего времени истца в течение месяца, что свидетельствует о работе водителем автобуса, постоянно трудившимся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
При рассмотрении дела районным судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 декабря 2019 года с учётом определения того же суда об исправлении описки от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
