Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33-1008/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33-1008/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Кутовой И.А.,
судей Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.,
при секретаре Крисько В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 марта 2019 года гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области на определение Судогодского районного суда Владимирской области от 21 января 2019 года, которым в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24 октября 2018 года, отказано.
Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
решением Судогодского районного суда Владимирской области от 24.10.2018, вступившим в законную силу 30.11.2018, на администрацию муниципального образования "Судогодский район" возложена обязанность предоставить Панову М.А., Пановой Е.Ю., Панову А.А., Пановой А.А., Пановой З.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах города Судогды Владимирской области по установленной норме предоставления общей площади жилого помещения.
27.12.2018 администрация муниципального образования "Судогодский район" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения, мотивировав свои требования отсутствием в муниципальном фонде свободных жилых помещений пригодных для проживания. Полагает, что необходимо время для приобретения жилья и в бюджете на этот год расходы на приобретение жилья по решению суда не предусмотрены. Бюджет района является дефицитным.
В судебном заседании представитель заявителя - Степанова Т.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, предоставить отсрочку до 01.01.2020.
Прокурор, участвующий в деле, Шадрина О.В. возражала относительно удовлетворения заявления. Полагала, что отсутствие в бюджете денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Заинтересованные лица Панов А.А. и Панова Е.Ю., действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Пановой А.А., Пановой З.А., Панова М.А., уведомленные о времени и месте рассмотрения заявления, в суд не явились. В поступившей телефонограмме просили рассмотреть заявление без их участия, возражали относительно предоставления отсрочки.
ОСП Судогодского района УФССП России по Владимирской области в суд своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе администрация муниципального образования "Судогодский район", ссылаясь на отсутствие в районе необходимого количества муниципального жилья; на то, что перераспределением бюджетных средств занимается - представительный орган местного самоуправления - Совет, который стороной исполнительного производства не является; на процедуру приобретения жилья через госзакупки, что исключает немедленное исполнение решения суда.
Прокурором Судогодского района принесены возражения на частную жалобу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения на частную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения
В соответствии со ст. ст. 13, 203, 434 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Суд обязан оценить все представленные должником доводы и возможные возражения взыскателя относительно отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Из материалов дела следует, что во исполнении решения Судогодского районного суда от 24.10.2018 на основании исполнительного листа, выданного 30.11.2018 ОСП Судогодского района, 12.12.2018 возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области на предмет исполнения - обязать предоставить семье Пановых благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах города Судогды Владимирской области по установленной норме предоставления. Решение суда не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, а также подтверждающих возможность устранения указанных обстоятельств в требуемый срок, заявителем не представлено. Отсрочка исполнения решения суда не соответствует требованиям справедливости, влечет нарушение баланса прав и интересов должника, отдаляя реальную защиту нарушенного права.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанных на правильном применении норм права.
Учитывая интересы должника и взыскателя, значимость разрешенных требований в сфере жилищных прав, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Вопреки доводам частной жалобы отсутствие свободного жилья и достаточного финансирования безусловным препятствием для исполнения вступившего в законную силу судебного акта не является. Доказательств, свидетельствующих о том, что должник исполнит и (или) будет иметь реальную возможность исполнить решение суда в срок до 01.01.2020 или непосредственно после наступления указанной даты не представлено.
Сведений о принятии ответчиком каких-либо мер, направленных на обеспечение Пановых иным жилым помещением, в том числе обращение в представительный орган местного самоуправления за выделением бюджетных средств, принятие мер для осуществления закупки жилья в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", материалы дела не содержат.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам частной жалобы, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Судогодского районного суда Владимирской области от 21 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Кутовая
Судьи Е.И. Бондаренко
О.Ю. Закатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
