Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33-10078/2019, 33-44/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33-44/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,
при секретаре Поляковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярош А.Е. к комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на заочное решение Ленинского районного суда г. Саратова от 05.09.2019 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ярош А.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировала тем, что она является членом СНТ "Тюльпан-65". Ей был предоставлен в пользование земельный участок N, площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский район, п. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65". Она обратилась в комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Распоряжением от 27.12.2018 г. N-рз в предоставлении в собственность земельного участка ей отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ "Тюльпан-65".
Считая свои права нарушенными, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок N, площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский район, п. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65".
Протокольным определением суда от 29.07.2019 г. (л.д. 30) в качестве третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Саратовской области, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".
Заочным решением Ленинского районного суда г. Саратова от 05.09.2019 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит заочное решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого заочного решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением N Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся (протокол N) за организациями п/я 447, 44 и КЭЧ закреплены земельные участки ранее занимаемые ими в урочище "Золотая Долина" в Ленинском районе в размере 43,5 га, в том числе: организации п/я 447 - 30 га, организации п/я - 8 га, КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО - 5,5 га (л.д. 13).
СНТ "Тюльпан-65" было зарегистрировано администрацией г. Саратова 02.03.1995 г. (л.д. 14).
В связи с тем, что в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ (об оценке доказательств) и ст. 198 ГПК РФ (о содержании решения суда) судом первой инстанции в решении имеются ссылки на доказательства, которые в ходе рассмотрения дела не были исследованы, а именно устав СНТ "Тюльпан-65" и выписка из ЕГРЮЛ судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" истребованы указанные документы.
В судебное заседание апелляционной инстанции поступили устав СНТ "Тюльпан-65" и выписка из ЕГРЮЛ, которые судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Согласно Уставу от 2009 г. СНТ "Тюльпан-65" Ленинского района, являющееся правопреемником СТ "Тюльпан-65" Ленинского района, созданного Решением N от 28.04.1965 г. Протоколом N КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО - 5,5 га. Член товарищества имеет право иметь в собственности земельный участок.
Из выписки из ЕГРЮЛ, СНТ "Тюльпан-65" зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 29.12.2009 г.
Как следует из членской книжки садовода Ярош А.Е., 08.10.2013 г. Ярош А.Е. принята в члены СНТ "Тюльпан 65" на основании протокола N (л.д. 44-45).
Как следует из выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Тюльпан-65", решением общего собрания N от 09.05.2017 г. Ярош А.Е. предоставлен участок общей площадью 988 кв.м на территории СНТ "Тюльпан-65" (л.д. 46).
17.12.2018 г. Ярош А.Е. обратилась в комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка N, площадью 988 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, пос. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65". С заявлением истцом представлены описание местоположения земельного участка и заключение правления СНТ, подтверждающее соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом (л.д. 38).
27.12.2018 г. распоряжением N-рз комитета по управлению имуществом г. Саратова отказано в предоставлении в собственность Ярош А.Е. указанного земельного участка, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие образование испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного до 29.10.2001 г. СНТ "Тюльпан-65" (регистрационный номер, присвоенный до 01.07.2002 г. - 01214179), либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (л.д. 37).
Судом для определения местонахождения испрашиваемого истцом земельного участка на основании определения суда от 29.07.2019 г. была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Исследовательский центр судебной экспертизы".
Согласно экспертному заключению, проведенному ООО "Исследовательский центр экспертиз", экспертом проведена геодезическая съемка фактических границ земельного участка N общей площадью 988 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, п. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65". Земельный участок, составляющий территорию СНТ "Тюльпан-65", определен экспертом в соответствии с графическим материалом, на котором схематически отображены земельные участки, входящие в состав СНТ "Тюльпан-65". Экспертом произведено визуальное и графическое сравнение границ земельного участка N 1 общей площадью 988 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, п. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65" и границ земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тюльпан-65", в соответствии с графическим материалом. Точное геометрическое сравнение границ участков невозможно ввиду схематичности отображения границ земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тюльпан-65". Экспертом произведено визуальное сравнение границ смежеств и земель общего пользования вокруг земельного участка N общей площадью 988 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, п. Поливановка, СНТ "Тюльпан-65" в соответствии с планом СНТ "Тюльпан-65".
С учетом установленных обстоятельств эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок N общей площадью 988 кв.м., входит в пределы границ земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тюльпан-65".
Местоположение участка отражено на демонстрационном плане, являющемся приложением к заключению (л.д. 73-87).
Заключение эксперта оценено судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами в соответствии с положениями ст.ст. 67, 86 ГПК РФ.
В связи с тем, что судом первой инстанции не были в полной мере исследованы обстоятельства определения границ спорного земельного участка, судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" предложено сторонам представить дополнительные доказательства по вопросу определения границ земельного участка СНТ "Тюльпан-65".
По запросу судебной коллегии в судебное заседание апелляционной инстанции из Ленинского районного суда г. Саратова представлено гражданское дело N по иску Пономаревой Е.А. к комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу "Тюльпан-65" осуществлялся на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся N от 28 апреля 1965 года (протокол N). Согласно решению N за КЭЧ Саратовского района КЭУ ПРИВО был закреплен земельный участок площадью 5,5 га.
В материалы дела представлена схема садовых участков коллектива КЭЧ Саратовского района, заверенная ОГУ "Государственный архив Саратовской области".
В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о постановке на учет с <дата> земельного участка с кадастровым номером 64:48:040635:91 площадью 433941 кв.м, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок предназначен "под сады рабочих и служащих".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст. 34, 25, 84, 59, 60 Земельного кодекса РФ, а также разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 25 и п. 28 постановления от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка и признании права собственности на спорный участок за истцом.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку судом достоверно установлено, что истец является членом СНТ "Тюльпан-65", испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в 1965 году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не было обжаловано в суд распоряжение комитета по управлению имуществом г. Саратова от 27.12.2018 г., которым истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка судебной коллегией не может быть принят в качестве основания для отмены судебного постановления по следующим основаниям.
Право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.
Истцом избран способ восстановления нарушенного права путем обращения в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку суда, сводятся к несогласию с вышеизложенными выводами суда, иной оценке доказательств и к иному толкованию правовых норм. Оснований для переоценки указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Ленинского районного суда г. Саратова от 05.09.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
