Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 21 ноября 2019 года №33-1007/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 33-1007/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Даурбекова М.М. и Дзаитова М.М.,
при секретаре Кариевой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балаева Азамата Магометовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней
по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия Гадаборшевой Р.А. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 июля 2019 г.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
установила:
Балаев А.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 1 августа 2009 г. по настоящее время он является получателем пенсии по случаю потери кормильца как сын погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел. 20 февраля 2019 г. он обратился в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о назначении повышенной пенсии по случаю потери кормильца на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-I от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в удовлетворении которого ему отказано в связи с отсутствием правового статуса. Считая данный отказ незаконным, просит суд обязать МВД по Республике Ингушетия выплачивать ему надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-I от 12 февраля 1993 г., начиная с 21 февраля 2019 г., с последующей индексацией, предусмотренной законом; выплатить задолженность по выплате надбавки к пенсии за период с 20 февраля 2018 г. по 20 февраля 2019 г.
В судебном заседании истец Балаев А.М. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Гадаборшева Р.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 июля 2019 г. требования истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Гадаборшева Р.А., считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, МВД по Республике Ингушетия 23 августа 2007 г. выдало Балаеву Магомету Османовичу удостоверение ветерана боевых действий серии РМ N 568786.
Балаев М.О. погиб 7 июля 2009 г. при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем Балаев А.М., как сын погибшего сотрудника органов внутренних дел, является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 1 августа 2009 г.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
24 декабря 2018 г. истцу выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
20 февраля 2019 г. Балаев А.М. обратился в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
4 марта 2019 г. ответчиком отказано истцу в удовлетворении указанного заявления со ссылкой на то, что повышение пенсии, установленное п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец, как член семьи погибшего ветерана боевых действий, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Судебная коллегия находит вывод суда правильным по следующим основаниям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
Из содержания приведённых нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % соответственно.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.
Принимая во внимание приведённые положения закона, учитывая, дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что перерасчет размера пенсии по случаи потери кормильца должен быть произведен со дня обращения истца, получающего пенсию по потери кормильца, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, а образовавшаяся задолженность по выплате пенсии подлежит взысканию не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих фактическое выполнение погибшим сотрудником задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций судебная коллегия находит необоснованными в связи со следующим.
Права и льготы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом "О ветеранах" в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, предоставляются на основании выданных в установленном порядке удостоверения ветерана боевых действий, удостоверения о праве на льготы.
Между тем истцу Балаеву А.М. ответчиком выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий на основании п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" о праве на меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены в апелляционном порядке не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 июля 2019 г., которым удовлетворено исковое заявлению Балаева Азамата Магометовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия Гадаборшевой Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка