Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-10067/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Кривицкой О.Г.,

судей Мокшаревой О.Г., Маликовой Т.А.,

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к АО "Тандер" о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать АО "Тандер" ИНН 2310031475 устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: осуществлять разгрузку товара в предусмотренном законом порядке согласно п.2.1 СП2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.

Взыскать с АО "Тандер" в доход бюджета г.о.Тольятти Самарской области государственную пошлину в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., пояснения представителя ответчика АО "Тандер" Дербенова А.П. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратился в суд с иском к АО "Тандер" о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором просил суд обязать АО "Тандер" устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: осуществлять разгрузку товара в предусмотренном законом порядке, согласно пункту 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным судебным актом, представитель АО "Тандер" Дербенов А.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом применены нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые на момент вынесения судебного акта утратили силу. В соответствии с п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 АО "Тандер" осуществляет погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров с торца жилого дома N 8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0303024:983, с разрешенным использованием для эксплуатации многоквартирного дома. Магазин же имеет другой адрес: г.Самара, ул.Гоголя, д.8А, расположен на земельных участках с кадастровым номером 63:02:0303024:4 с разрешенным использованием для объектов общественно-делового значения, с кадастровым номером 63:02:0303024:859 с разрешенным использованием для размещения объектов специального назначения. Магазин и прилегающая к нему территория не являются придомовой территорией многоквартирного дома, расположены с торца дома. Поскольку предписанием от 02.02.2021 установлен срок исполнения до 01.09.2021, то требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти о возложении обязанности на АО "Тандер" устранить нарушения санитарного законодательства являются преждевременными.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу статьи 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Пунктом 2.1 СП 2.3.6.3668-20 предусмотрено, что размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10)

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Таким образом, с 01.01.2021 положениями пункта 2.1 СП 2.3.6.3668-20 и пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 запрещена загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (окна и входы в квартиры).

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления при проведении административного расследования по обращению гражданина 29.10.2020 в 11 часов установлено нарушение АО "Тандер" требований пункта 2.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объекте рынков, реализующих пищевую продукцию" (ранее СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"), загрузка материалов, продукции магазин "Магнит" осуществляется со стороны жилого дома по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, ул.Гоголя, д.8, где расположены окна и входы в квартиры.

По результатам проверки в отношении АО "Тандер" составлен протокол N от 20.11.2020 по ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

18.01.2021 постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области АО "Тандер" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

До настоящего времени данные нарушения не устранены.

Факт осуществления загрузки продукции со стороны двора жилого дома по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, ул.Гоголя, д.8, также подтверждается представленными стороной истца фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно возложил на АО "Тандер" обязанность осуществлять разгрузку товара в предусмотренном порядке, согласно пункту 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Доводы апелляционной жалобы о том, что СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.06.2010, утратили законную силу, что является основанием для отмены постановления суда, не состоятельны, поскольку вышеуказанные СанПиН 2.1.2.2645-10 утратили свою силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61572).

В соответствии с п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

При этом Обществу вменялись нарушение ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", совершенное 29.10.2020. Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18.01.2021, вступившим в законную силу, АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы ответчика о том, что магазин "Магнит" расположен на земельных участках с кадастровым номером 63:02:0303024:4 с разрешенным использованием для объектов общественно-делового значения, с кадастровым номером 63:02:0303024:859 с разрешенным использованием для размещения объектов специального назначения, прилегающая к магазину территория не является придомовой территорией многоквартирного дома, имеет другой адрес отклоняются, поскольку материалами гражданского дела, в том числе фотографиями, подтверждается факт осуществления загрузки продукции со стороны двора жилого дома N 8 по ул.Гоголя, г.Жигулевск, транспортное средство останавливается непосредственно под окнами указанного дома.

Ссылка в жалобе на преждевременное обращение истца в суд с указанным иском до истечения установленного предписанием N от 02.02.2021 срока устранения нарушений пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 судебной коллегией отклоняется, так как выявленные Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в г.Тольятти нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм до настоящего времени ответчиком не устранены, вновь поступают жалобы от жителей многоквартирного дома N 8 по ул.Гололя, г.Жигулевск.

Судебная коллегия полагает, что решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Тандер" без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка