Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1006/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1006/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Процкой Т.В.,
судей Кузнецовой О.А., Жилинского А.Г.,
при секретаре Воложанине С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 10 июня 2020 г.
гражданское дело по иску по исковому заявлению Дугарова Д. Г. и Дугаровой Даримы к кадастровому инженеру Цыдыпову Э. Д., Галсанову Биликто, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю", Дондокову Л. Ч., Ральдину Б. Ж., ООО "Плюс" об исправлении кадастровой ошибки,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об исправлении кадастровой ошибки,
на решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 29 ноября 2019 г., которым постановлено:
Заявленные исковые требования Дугарова Д. Г. и Дугаровой Даримы удовлетворить.
Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N), указанных в Едином государственном реестре недвижимости.
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N) в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненного кадастровым инженером Цыдыповым Э. Д. <Дата> по заказу Дугарова Д. Г..
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
установила:
Истцы Дугаров Д.Г. и Дугарова Д. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее:
Истцы Дугаров Д.Г. и Дугарова Д. являются сособственниками земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью N кв.м., на территории СП "<адрес>" <адрес>, с кадастровым N, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации N от <Дата> Участок состоит из двух контуров, расположен в местностях "<адрес>". Все работы по оформлению межевого плана и сопутствующих документов для регистрации права собственности на земельный участок подготовил инженер Дондоков Л. Ч.. В начале 2019 г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Росреестр) и узнали, что границы их земельного участка в местности "<адрес>" смещены от фактического местоположения и проходят над рекой и берегами. Фактическое местоположение земельного участка проходит в удалении от берега речки. Координаты контрольных точек на карте не совпадают с фактическими границами. В настоящее время имеется значительное пересечение и наложение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, принадлежащим Галсанов Б.. Площадь пересечения составляет N кв.м. Истцы обратились к кадастровому инженеру Цыдыпову Э.Д., который подготовил межевой план со внесенными исправлениями по координатам земельного участка и границам. Росреестр отказал во внесении изменений по земельному участку, поскольку представленные истцами межевые планы, с уточненными границами, не соответствовали законодательству о кадастре. Просят установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2), указанных в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2). Внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2) в соответствии с проектом межевания и межевым планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером Цыдыповым Э. Д. <данные изъяты>
18 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее - управление Росреестра по Забайкальскому краю) <данные изъяты>).
Судом постановлено приведенное выше решение (<данные изъяты>).
Не согласившись с решением, представитель управления Росреестра по Забайкальскому краю Пляскин Д.К. в апелляционной жалобе просит отменить решение в части удовлетворения требований к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю, исключить названное Управление из числа ответчиков. Ссылается на то, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Управление является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет на основании представленных документов, в соответствии с законодательством. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием в отказе удовлетворения иска <данные изъяты>
30 апреля 2020 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, так как судом первой инстанции было принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. К участию в деле не были привлечены лица, изготовившие межевой план, на наличие ошибок в котором в обоснование требований ссылаются истцы.
В суд апелляционной инстанции ответчики Галсанов Б., Ральдин Б.Ж., ООО "Плюс", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Заслушав истцов Дугаровых Д.Г., Д., поддержавших заявлены требования; ответчиков - представителя управления Росреестра по <адрес> Пляскина Д.К., пояснившего, что управление является ненадлежащим ответчиком, и поддержавшим доводы апелляционной жалобы; кадастрового инженера Цыдыпова Э.Д., полагавшего себя ненадлежащим ответчиком; кадастрового инженера Дондокова Л.Ч., признавшего исковые требования, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В связи с не привлечением судом первой инстанции к участию в деле надлежащих ответчиков: кадастрового инженера Ральдина Б. Ж., ООО "Плюс" (работником которого являлся Ральдин Б.Ж.), Дондокова Л. Ч. (непосредственно выполнявшего все работы по оформлению межевого плана и сопутствующих документов), решение суда подлежит отмене.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.
Из плана земель колхоза "<адрес>" <адрес> <Дата> г., государственного акта на право пользования землей колхоза "<адрес>", свидетельства о праве собственности не землю колхоза "<адрес>", свидетельства о праве собственности на землю крестьянского хозяйства "<адрес>" из земель колхоза "<адрес>", карты земель колхоза "<адрес>" (<данные изъяты>), архивной справки администрации муниципального района "<адрес>" (т<данные изъяты> списка собственников земельного участка N, из земель бывшего АО "<адрес>" <данные изъяты> проекта межевания 2012 г. и межевого плана 2013 г., пояснений сторон следует, что в документах колхоза "<адрес>", хранящихся в муниципальном архиве имеются сведения о выделении земельных участков в бесплатное пользование членам колхоза (решение правления колхоза от <Дата> N), в число которых входили истцы, в дальнейшем колхоз был преобразован в АО "<адрес>", а в 2012 г. истцы произвели выдел своего земельного участка.
Как следует из свидетельств о государственной регистрации права, истцы на основании кадастрового паспорта земельного участка от <Дата>, соглашения об определении долей от <Дата>, свидетельства о праве собственности на землю от <Дата> серии РФ I N, являются собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, площадью N кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего АО "<адрес>", в местности <адрес> и <адрес>, кадастровый номер участка N <данные изъяты>
Кадастровый паспорт земельного участка истцов изготовлен <Дата> по заявлению истцов. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образовании земельного участка истцов N, общей площадью N кв.м., состоящего из двух контуров, каждый площадью по N кв.м. Земельный участок преобразован в результате выдела из участка N из земель бывшего АО "<адрес>", в местности <адрес> <данные изъяты>
Межевой план земельного участка <Дата> изготовлен кадастровым инженером Ральдиным Б.Ж., являющимся работником ООО "Плюс", путем выдела земельного участка истцов в счет долей в праве общей долевой собственности из земель бывшего АО <адрес> для производства сельскохозяйственной продукции. Участок общей площадью N кв.м., состоящего из двух контуров, каждый площадью по N кв.м. Земельный участок преобразован в результате выдела из участка N, из земель бывшего АО "<адрес>", в местности <адрес> (<данные изъяты>).
Проект межевания от <Дата> также изготовлен кадастровым инженером Ральдиным Б.Ж., работником ООО "Плюс" <данные изъяты>
Фактически, как установлено из объяснений истцов и ответчика Дондокова Л.Ч., выезд и замеры земельного участка по заданию Ральдина Б.Ж. осуществлял Дондоков Л.Ч.
Межевым планом земельного участка от <Дата> установлены характерные точки границ образуемого земельного участка. По контуру 1:
Обозначение характерных точек границ
Координата Х
Координата У
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
По контуру 2:
Обозначение характерныхточек границ
Координата Х
Координата У
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Также в дело представлена выкопировка из плана земель СПК "Э." Дугаровой Д. <данные изъяты>
Согласно выписок из ЕГРН истцы являются долевыми (по ? доле) собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, площадью N кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего АО "<адрес>", в местности <адрес> кадастровый номер участка N, состоящего из двух контуров, при этом нумерация контуров относительно межевого плана земельного участка от <Дата> изменена <данные изъяты>
<Дата> кадастровым инженером Цыдыповым Э.Д. подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки местоположения границ и (или) площади одного из контуров земельного участка с кадастровым номером N <данные изъяты>
В мае 2019 г. на основании межевого плана от <Дата> истцы обращались с заявлениями об уточнении границ принадлежащего им земельного участка.
Уведомлениями Территорриального отдела филиала ВГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> от <Дата>, и от <Дата> осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено в связи с пересечением границ земельного участка с участком N в точке с координатами N площадь пересечения N кв.м. <данные изъяты>), после чего <Дата> осуществление действий по государственному кадастровому учету прекращено <данные изъяты>
Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером Симоновой Е.С., по межевому плану от <Дата> кадастрового инженера Цыдыпова Э.Д., земельный участок имеет пересечения с участком N <данные изъяты> при этом акт согласования границ с собственником участка N Галсановым Б. подписан <Дата> <данные изъяты>
Согласно выписок из ЕГРН:
- Галсанов Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, состоящего из трех контуров, площадью N кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение установлено в границах ориентира, установленного в границах участка (<данные изъяты>);
-Цырендоржиев Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, состоящего из трех контуров, площадью N кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение установлено в границах ориентира, установленного в границах участка (<данные изъяты>
<Дата> кадастровым инженером Цыдыповым Э.Д. изготовлен новый межевой план в связи с исправлением ошибки местоположения границ и (или) площади контура 2 земельного участка с кадастровым номером N (<данные изъяты>). Из заключения кадастрового инженера в названном межевом плане следует, что уточнение границ контура 2 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было произведено, так как в сведениях единого государственного реестра недвижимости имеются ошибочные сведения о характерных точках границ контура 2 земельного участка. Согласно выкопировки из плана земель СПК "<адрес>", контур 2 земельного участка (южная граница) проходит по дамбе реки Дульдурга, далее ограничен дорогами, по сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок смещен на юг, от фактического расположения на расстояние около N м. Границы земельного участка закреплены деревянными кольями. Названным межевым планом местоположение земельного участка определено частично по существующим границам смежных земельных участков:
Обозначение характерных точек границ
Координата Х
Координата У
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
а также образована новая граница путем определения координат поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координата Х
Координата У
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Ответчик Дондоков Л.Ч. исковые требования признал, пояснив, что он являлся непосредственным исполнителем, осуществлявшим кадастровые работы по заданию кадастрового инженера Ральдина Б.Ж. при межевании земельного участка истцов в <Дата> г., в ходе которого, прибор, возможно, был неисправен и показал неточные данные.
Возражая против исковых требований, кадастровый инженер Цыдыпов Э.Д. указывает на то, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является лицом, допустившим ошибку при формировании земельного участка истцов. Напротив, указывает, что составлял межевой план для исправления допущенной ошибки.
Представитель управления Росреестра по <адрес> Пляскин Д.К. просил исключить управление из числа ответчиков, поскольку управление является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет на основании представленных документов, в соответствии с законодательством.
Ответчик Галсанов Б., допрошенный судом первой инстанции (т<данные изъяты>), пояснил, что согласовал границы земельного участка истцов и не возражает против исковых требований.
Положениями ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 2 августа 2019 г.) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу ч. 3, 4, 6 ст. 61 названного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (ч. 3 в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. (ч. 4). Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки. (п. 6 в ред. Федерального закона от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ).
Из дела следует, что в 2012-2013 г. при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка истцов, лицами, выполнявшими кадастровые работы (Дондоков Л.Ч., Ральдин Б.Ж., ООО "Плюс") было неверно определено местоположение участка истцов, участок на N м смещен на юг относительно фактического местоположения.
Местоположение земельного участка истцов по межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Ральдиным Б.Ж., подтверждает наличие кадастровой ошибки, поскольку участок расположен на водном фоне (публичная кадастровая карта - <данные изъяты>), в то время как участок предназначен для сельскохозяйственного использования и относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Фактически истцы, как установлено в ходе рассмотрения дела, в течение всего периода времени пользовались земельным участком сельскохозяйственного назначения, соответствующим межевому плану от 28 ноября 2019 г.
Ошибка была обнаружена истцами в 2019 г.
Межевой план, составленный кадастровым инженером Цыдыповым Э.Д. в мае 2019 г. в исправление ошибки, не был принят органами кадастрового учета в связи с обнаруженными наложениями земельного участка со смежным.
В ходе рассмотрения дела кадастровым инженером Цыдыповым Э.Д. был повторно изготовлен межевой план от 28 ноября 2019 г., учитывающий ранее поставленные на учет смежные с участком истца земельные участки и их границы.
При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что при внесении сведений о местонахождении участка истца в 2013 г. допущена реестровая ошибка.
Данная ошибка подлежит исправлению.
Исковые требования подлежат удовлетворению к лицам, допустившим ошибку - кадастровому инженеру Дондокову Л.Ч., Ральдину Б.Ж., ООО "Плюс". Исковые требования к иным ответчикам удовлетворению не подлежат.
При удовлетворении требований судебная коллегия полагает необходимым установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2), указанных в Едином государственном реестре недвижимости.
Реестровая ошибка подлежит исправлению путем установления границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2) в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером Цыдыповым Э. Д. <Дата>
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя управления Росреестра по Забайкальскому краю Пляскина Д.К. удовлетворить.
Решение Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 29 ноября 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Дугарова Д. Г. и Дугаровой Даримы к кадастровому инженеру Дондокову Л. Ч., Ральдину Б. Ж., ООО "Плюс" об исправлении кадастровой ошибки удовлетворить.
Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2), указанных в Едином государственном реестре недвижимости.
Устранить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером N (контур 2) в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером Цыдыповым Э. Д. 28 ноября 2019 г. по заказу Дугарова Д. Г. в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ:
Обозначение характерных точек границ
Координата Х
Координата У
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подписи.
Копия верна. Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
