Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 18 декабря 2019 года №33-1006/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 33-1006/2019



Председательствующий - Беспалова Т.Е.


Дело N 33-1006




Номер дела в суде первой инстанции 2-1717/2019




УИД 02 RS 0001-01-2019-004001-69




Категория дела 2.095









АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ









18 декабря 2019 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.
судей - Кокшаровой Е.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Юлии Валерьевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 октября 2019 года, которым
удовлетворены исковые требования Чичкановой Сузанны Михайловны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Чичкановой Сузанне Михайловне жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "город Горно-Алтайск" Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Чичкановой Сузанны Михайловны судебные расходы в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) рублей.
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чичканова С.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате выписки из ЕГРП в сумме 650 рублей. Требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Какого-либо жилья закреплено за истцом не было, в собственности жилья также не имеет. При обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения, ответчиком благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено со ссылкой на наличие очереди.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. Доводы апелляционной жалобы, основанные на нормах ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", сводятся к тому, что обеспечение истца жильем вне очереди нарушит права иных лиц, включенных в список ранее истца. Также апеллянт обращает внимание на отсутствие в материалах дела достаточных сведений о наличии устойчивых социальных связей истца на территории г. Горно-Алтайска.
На апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Ю.В. поступили возражения представителя Чичкановой С.М. Ждановой О.В., которая просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Чичкановой С.М. Жданову О.В., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай, постоянно проживает на территории г. Горно-Алтайска. Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в собственности жилых помещений не имеет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1 Закона Республики Алтай "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", пп. "г" п. 15 Постановления Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 года N 314 "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика - Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования "город Горно-Алтайск", площадью не ниже установленных социальных норм, так как право истца на обеспечение жилым помещением не было реализовано и до рассмотрения спора по существу истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отмечает, что апеллянт не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до рассмотрения дела истец жильем не обеспечен.
Действующим законодательством (ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте в Республике Алтай, вывод суда первой инстанции является правильным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Довод апелляционной жалобы, основанный на норме, закрепленной в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия не может признать обоснованным, потому как в силу приведенной нормы жилые помещения предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, в то время как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения (ст.ст. 92, 98.1-101 Жилищного кодекса РФ).
Признается необоснованным и довод жалобы о недостаточности доказательств, подтверждающих факт проживания истца на территории <адрес>. Так, имеющиеся в деле справка администрации МО "Яконурское сельское поселение" от 29 августа 2019 года N 373, справка о составе семьи, выданная председателем Совета многоквартирного дома, копия трудовой книжки и справка с места работы, копия договора найма жилого помещения в совокупности достаточны для установления факта проживания истца на территории г. Горно-Алтайска. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Таким образом, судебная коллегия считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена, согласно ст. 56 ГПК РФ, на стороны, судом не допущено нарушений, влекущих в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Юлии Валерьевны - без удовлетворения.



Председательствующий судья


В.Б. Сарбашев




Судьи


Е.А. Кокшарова







С.Н. Чертков




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка