Определение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-10060/2021

Судья Нижегородского областного суда Козлов О.А.

при секретаре Головановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области на определение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2021 года о возвращении искового заявления

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковым заявлением к Довгановой О. В., Довганов В.С. об изъятии путем выплаты возмещения жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, признании права собственности за муниципальным образованием на жилое помещение и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Определением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2021 года данное исковое заявление было возращено по основаниям, предусмотренным ст.135 ч.1 п.1 ГПК РФ

В частной жалобе Администрация городского округа г. Выкса Нижегородской области просит отменить определение судьи.

В обоснование доводов жалобы указано, что законодатель в ст.32 ЖК РФ установил для гражданина, у которого изымается жилое помещение трёхмесячный срок принятия оферты и подписания соглашения. В рассматриваемом деле от ответчиков получены отказы от подписания соглашения, что является основанием для подачи иска в суд.

Изучив дело, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу об отмене оспариваемого определения, поскольку судьей неправильно были применены нормы процессуального права.

Возвращая исковое заявление, судья руководствовался положениями п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и исходил из того, что проект соглашения о выкупе был получен ответчиками 28.05.2021г и 13.06.2021 г, а обращение в суд с настоящим иском последовало 5.07.2021 г, т.е. до истечения трехмесячного срока, со дня получения собственниками проекта соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как следует из представленного материала проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд был получен ответчиками 28.05.2021 г и 13.06.2021 г, а администрация с настоящим иском обратилась в суд 5.07.2021 г, т.е. до истечения трехмесячного срока, установленного п.9. ст.32 ЖК РФ, а следовательно, истцом процедура обращения муниципального органа в суд с соответствующими требованиями, установленная ст. 32 ЖК РФ, нарушена.

Положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ по своему правовому смыслу являются условиями о соблюдении специальной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение для рассмотрения дела по существу. Требования ст. 32 Жилищного кодекса РФ должны расцениваться в качестве условий досудебного порядка урегулирования спора.

Довод жалобы о том, что ответчики уже отказались от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, что, по мнению апеллянта, исключает необходимость соблюдения трёхмесячного срока, коллегия отклоняет, поскольку данный довод основан на неверном толковании положения п.9 ст.32 ЖК РФ.

Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод, что в течение установленного законом трёхмесячного срока собственник жилого помещения может менять свое мнение относительно заключения соглашения сколько ему угодно.

Учитывая изложенное, оспариваемое определение не подлежит отмене

Руководствуясь ст. ст. 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации г.о. г. Выкса - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную сиу со дня его принятия.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка