Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-10060/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-10060/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего Вахитовой Г.Д.,
Судей Абдрахмановой Э.Я.,
Низамовой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмалова ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан об обязании сделать перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Акмалова Ф.Ф. на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Акмалов Ф.Ф. обратился в суд первой инстанции с иском к ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ об обязании сделать перерасчет пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он с 24 декабря 2018 г. является пенсионером и получает пенсию по старости. Его трудовой стаж исчисляется с 1 августа 1974 г. С 21 августа 1979 г. по 29 августа 1986 г. он проработал водолазом, общее количество часов погружения (пребывания) под водой составило 1549 часов. Полагает, что пенсионерам, имеющим дополнительный стаж на работах с вредными условиями труда по Списку N 1, с 2018 г. предусмотрена надбавка к пенсии в размере 3500 руб. Письмом от 13 июня 2019 г. ГУ- УПФ РФ в Илишевском районе РБ ему отказало в перерасчете пенсии. Из копии его личного пенсионного дела он обнаружил нарушения, в результате которых размер его пенсии был занижен ответчиком при расчете, в связи с чем, 17 июня 2019 г. он вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии. Письмом от 5 июля 2019 г. пенсионным органом ему было отказано в пересмотре размера пенсии.
В связи с чем просил суд первой инстанции обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, следующие периоды:
- с 14 мая 1977 г. по 10 мая 1979 г. период службы в рядах Советской Армии;
- с 19 января 1977 г. по 1 марта 1977 г. период обучения в Казанской морской школе по специальности: водолаз инженерных войск, квалификация: водолаз 3 класса 3 группы;
- с 28 января 1980 г. по 24 апреля 1980 г. период обучения в Воронежской школе водолазов ДОСААФ, по специальности: водолаз 3 класса 1-2 групп специализации;
- с 1 мая 1980 г. по 30 сентября 1980 г. период работы в Казанском районном нефтепроводном управлении - Управление Северо - Западными магистральными нефтепроводами;
- с 22 октября 1980 г. по 29 августа 1986 г. период работы в СУ ИГР N 2 ОАО "Подводтрубопроводстрой" и произвести перерасчет пенсии в размере, установленном заключением судебной экспертизы, с 24 декабря 2018 г. по настоящее время, взыскать с ГУ- УПФ РФ в Илишевском районе РБ в его пользу сумму недоплаченной пенсии в размере 77610 руб. за период с 24 декабря 2018 г. по 1 ноября 2019 г., расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 42000 руб.
Уточнив исковые требования Акмалов Ф.Ф. просил суд первой инстанции признать его право на пенсию в размере 19836 руб. по состоянию на 1 ноября 2019 г., взыскать с ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ в его пользу сумму недоплаченной пенсии в размере 77610 руб. за период с 24 декабря 2018 г. по 1 ноября 2019 г., возместить расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 42000 руб.
Решением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 г. постановлено:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ об обязании сделать перерасчет пенсии, отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Акмалов Ф.Ф. просит отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушавАкмалова Ф.Ф., его представителя - Низамова А.Х., представителя ГУ-УПФ РФ в Илишевском районе РБ - Клокову О.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Акмалов Ф.Ф. является получателем пенсии по старости.
17 июня 2019 г. он обратился с заявлением к ответчику, просил о перерасчете страховой пенсии, просил провести перерасчет его пенсии с учетом выплат в льготных размерах и доплатами к пенсии за вредные условия труда. Согласно российскому законодательству надбавка к пенсии в 2018 году в размере 3500 рублей полагается пенсионерам имеющим дополнительный стаж на вредном производстве, согласно Перечню профессии с вредными условиями труда.
Согласно письменному ответу ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ за исх. N 222 от 5 июля 2019 г., Акмалову Ф.Ф. разъяснено, что для определения размера страховой пенсии с учетом установления северного коэффициента к заработной плате, требуется факт проживания или работы на севере на 31 декабря 2001 г. или полный стаж работы в РКС и МКС 15 лет.
Согласно представленным документам у Акмалова Ф.Ф. стаж работы в районах крайнего севера составляет 4 года 1 месяц 1 день и в местностях, приравненных к районам крайнего севера - 5 лет 8 месяцев 15 дней, РКС с учетом МКС - 8 лет 4 месяца 12 дней на 24 декабря 2018 г., на 1 января 2002 г. - 8 лет 2 месяца 4 дня, на 31 декабря 2001 г. Акмалов Ф.Ф. не проживал и не работал на севере, что не дает право для определения размера пенсии в повышенном размере.
По представленным документам стаж работы по Списку N 1 в должности водолаза с учетом периодов работы пребывания под водой 25 часов в месяц составляет 4 года 2 месяца. Стаж на соответствующих видах работ в РКС с учетом Списка N 1 на 1 января 2002 г. составляет 12 лет 4 месяца 4 дня (требуется 15 лет и северная заработная плата), что не дает право для определения размера пенсии в повышенном размере.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии ст. 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено водолазам, при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой не менее 300 часов в год (25 часов в месяц), что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При этом, за полные годы учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 300 часов. Годы, в течение которых водолаз был под водой менее 300 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц (месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы исключается из подсчета такого стажа). Полученные суммы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. Правовых оснований для исчисления стажа на соответствующих видах работ исходя из суммарного количества часов пребывания под водой не имеется.
Согласно водолазной книжке N 169 Акмалова Ф.Ф. стаж водолазной работы составляет 4 года 2 месяца 4 дня.
В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
Так, в период действия Закона ФИО1 от дата "О государственных пенсиях" к периодам работы, предусмотренной Списками N... и N..., утвержденными постановлением ФИО1 от дата N..., на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от дата N..., приравнивались периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий:
- периоды обучения в учебных заведениях, предусмотренных подпунктом "з" приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода;
- период службы в составе Вооруженных Сил ФИО1 приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из материалов дела, ФИО2 в периоды с дата по дата работал в качестве ученика фрезеровщика в ТУП "Казанский завод "Серп и Молот" (работа не предусмотрена Списком N...) и одновременно проходил обучение с дата по дата в Казанской морской школе; с дата по дата проходил военную службу по призыву; с дата по дата работал в качестве речного рабочего в адресном нефтепроводном управлении УСЗМН (работа не предусмотрена Списком N...) и в этот же период с дата по дата обучался в Воронежской школе водолазов ДОСААФ; с дата по дата и с дата по дата работал в качестве водолаза 3 класса в адресном нефтепроводном управлении УСЗМН и филиале СУПТР N... ОАО "Подфодтрубопроводстрой".
Доводы апелляционной жалобы ФИО2 не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку за периодами обучения с дата по дата и с дата по дата не следовала работа по Списку N..., то в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ГУ - УПФ РФ в адрес РБ не имеется оснований для приравнивания периодов обучения к работе по Списку N..., также как и не имеется оснований для приравнивания периода прохождения военной службы с дата по дата, поскольку работа по Списку N... не предшествовала данному периоду и не следовала за его окончанием.
Исчисление периодов работы до дата одновременно с учетом правил и норм Законы от дата и Закона Российской Федерации от дата N... противоречит положениям ч. 8 ст. 13, частям 3 и 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.
Учитывая, что суммирование периодов работы по Списку N... к периодам работы в районе Крайнего Севера Законом от дата не предусмотрено, то при исчислении стажа работы по Списку N... по правилам и нормам указанного закона, эти периоды не могут суммироваться с периодами работы в районе Крайнего Севера, имевших место до дата
Ссылка Акмалова Ф.Ф. на экспертное заключение N... является необоснованной и подлежит отклонению, поскольку эксперт Буренина С.Г. посчитала стаж для исчисления пенсии по 29 июня 2017 г. и неверно применила льготный порядок. При назначении страховой пенсии по старости ответчиком ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ применен общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. определенный ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определен в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 указанного закона.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Согласно материалам пенсионного дела исчисление размера пенсии Акмалову Ф.Ф. произведено в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Для включения в стаж периода службы в Советской Армии с 14 мая 1977 г. по 10 мая 1979 г. в льготном исчислении оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Акмалова Ф.Ф. о взыскании с ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ сумму недоплаченной пенсии в размере 77610 руб. за период с 24 декабря 2018 г. по 1 ноября 2019 г., выявленной в результате бухгалтерской судебной экспертизы, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены на основании следующего.
Согласно ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.
В соответствии со ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23).
Судом первой инстанции установлено, что судебным экспертом аудиторской фирмы ООО "ГорАудит" Бурениной С.Г. не правильно применены нормы пенсионного законодательства, в стаж по Списку N 1 истцу Акмалову Ф.Ф. необоснованно засчитаны периоды работы, не предусмотренные Списком N 1, в связи с чем, данное экспертное заключение не может быть принято судом в качестве доказательства по рассматриваемому спору по вопросу нарушения пенсионных прав истца.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акмалова Ф.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Шаяхметова Э.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
