Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-10058/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Ишбулатовой Е.И.

судей Рахматуллина А.А. и Сагетдиновой А.М.

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Хуснуллиной (Галлямовой) З.А., представителя Хуснуллиной (Галлямовой) З.А. - Гильмановой Л.А. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Сагетдиновой А.М., объяснения Хуснуллиной З.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Хуснуллина (Галлямова) З.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ПАО АКБ "Абсолют Банк" об оспаривании результатов торгов заложенного имущества по исполнительному производству.

В обоснование иска указано, что определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от дата заключено мировое соглашение по условиям которого: стороны установили, что на дату заключения мирового соглашения размер задолженности Галлямовой З.А. по кредитному договору, составляет: 963621,01 руб. - сумма просроченного основного долга; 42476,11 руб. сумма просроченных процентов за пользование кредитом; 265196,54 руб. пени за нарушение сроков возврата кредита; 31507,44 руб. пени за просроченный платеж по исполнению обязательств по уплате процентов. В случае нарушения Галлямовой З.А. графика, установленного условиями мирового соглашения более чем на 30 календарных дней или внесения платежей в меньшем размере, чем установлено графиком, а также в случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями мирового соглашения, банк вправе предъявить на принудительное исполнение исполнительные документы, выданные судом на основании определения об утверждении мирового соглашения: о взыскание непогашенной суммы долга по кредитному договору в соответствии с условиями мирового соглашения об обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены квартиры в размере в размере 2300000 руб., о взыскании не погашенных судебных расходов истца (при их наличии). Названное определение суда вступило в законную силу незамедлительно, а в связи с просрочкой оплаты по мировому соглашению, судом взыскателю выдан исполнительный лист, который был предъявлен на исполнение в Орджоникидзевский РОСП адрес УФССП России по Республике Башкортостан. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество должника Галлямовой З.А. - квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены квартиры в размере в размере 2300000 руб. В рамках названного исполнительного производства на указанную квартиру судебным приставом-исполнителем наложен арест, вынесено постановление об оценке имущества должника и на основании постановления судебного пристава-исполнителя дата квартира передана на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан. дата Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан приняло указанную квартиру для самореализации, однако акт передачи квартиры на торги в соответствии с частью 7 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительному производству" между организатором торгов и судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства не подписывался. По данным Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан информационное сообщение о проведении торгов опубликовано дата в газете "адрес" N... (...) и размещено на сайте .... Протоколом окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от дата, торги по реализации указанной арестованной квартиры признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах. Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан снижена цена заложенного имущества, переданного в специализированную организацию, на 15%, и установлена в размере 1995000 руб. По данным Территориального управления Росимущества в адрес информационное сообщение о проведении повторных торгов по реализации квартиры Галлямовой З.А. опубликовано дата в газете "адрес" N... (...) и размещено на сайте https://torgi.gov.ru. Как следует из протокола окончания и регистрации заявок от дата, повторные торги по реализации указанной арестованной квартиры Галлямовой З.А. (лот N...) признаны не состоявшимися из-за отсутствия подачи заявок на участие в торгах. Актом от дата Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан квартиру Галлямовой З.А., расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., возвратила с торгов судебному приставу-исполнителю в связи с признанием первичных и вторичных торгов несостоявшимися. дата взыскатель АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) осуществил регистрацию перехода права собственности на квартиру Галлямовой З.А., расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., на свое имя. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... сайт www.torgi.gov.ru определен как официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника. В нарушение указанных норм права организатором торгов не осуществлено размещение информационных извещений об имуществе Галлямовой З.А., реализуемом на первых торгах (извещение от дата и от дата), на собственном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата N..., которым утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения: наименование (полное наименование согласно учредительным документам), адрес (полный адрес согласно учредительным документам), номер контактного телефона организатора торгов; месторасположение, описание и технические характеристики имущества; начальная (минимальная) цена предмета аукциона (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота) за единицу площади имущества, которое передает по результатам аукциона; срок, время, место и порядок предоставления документации об аукционе, срок и время приема заявок на участие в аукционе, наличие права на подачу заявок по предварительной записи, электронный адрес официального сайта торгов, на котором размещена документация об аукционе; сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что такое сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме; сведения о величине шага торгов; сведения о порядке оформления допуска (пропусков) в здания (помещения) организатора торгов при наличии пропускной системы в целях создания условий для подачи заявок; иная информация, предусмотренная Гражданским кодексом Российской Федерации, а также положениями заключенных государственных контрактов (в случае реализации арестованного имущества через специализированную организацию). В нарушение названных норм организатором торгов ни в извещении о проведении первых торгов, ни в извещении о проведении повторных торгов не указано описание и технические характеристики имущества, срок, время, место и порядок предоставления документации об аукционе, срок и время приема заявок на участие в аукционе, наличие права на подачу заявок по предварительной записи, электронный адрес официального сайта торгов, на котором размещена документация об аукционе, сведения о реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что такое сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме, о величине шага торгов, информацию о порядке оформления допуска (пропусков) в здания (помещения) организатора торгов при наличии пропускной системы в целях создания условий для подачи заявок и иную информацию, предусмотренную Гражданским кодексом Российской Федерации, а также положениями заключенных государственных контрактов с Территориальным управлением Росимущества в Республике Башкортостан. Полагает, что нарушения существенно ограничили возможности потенциальных покупателей принять участие в торгах, повлекли ограничение доступа к торгам потенциальных участников, повлияли на формирование цены реализации, что не отвечает целям установленного порядка реализации арестованного имущества и является существенным нарушением торгов. Считает, что допущенные организатором торгов нарушения привели к тому, что в торгах приняли участие ограниченное число покупателей, что непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок. Просила признать недействительными результаты торгов от дата по продаже квартиры общей площадью 37,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый N...; признать недействительным протокол заседания комиссии от дата окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже квартиры общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый N...; признать незаконным передачу нереализованного имущества должника взыскателю АКБ "Абсолют Банк" (ПАО); прекратить право собственности Акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (ПАО), ИНН: ... на квартиру общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый N...; погасить запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) на квартиру общей площадью 37,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый N...; восстановить запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Хуснуллиной (Галлямовой) Зинеры Азатовны на квартиру общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый N....

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, службу судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан.

В суде первой инстанции представителем Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении требований Хуснуллиной (Галлямовой) З.А. отказано.

В апелляционной жалобе Хуснуллиной (Галлямовой) З.А. ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что судебным приставом-исполнителем до истечении месячного срока имущество возвращено с реализации, взыскателем, в адрес судебного пристава-исполнителя, решение об оставлении нереализованного имущества за собой направлено по истечении установленного законом пятидневного срока, взыскатель направил решение об оставлении за собой имущества только судебному приставу - исполнителю, тогда ак должен был направить и в адрес Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан. Так же выражает несогласие с применением срока исковой давности, полагает, что судом неверно применены нормы материального права, при этом указывает и на то, что своевременно не обратилась в связи с тем, что находилась на лечении от внебольничной пневмонии.

Представитель Хуснуллиной (Галлямовой) З.А. - Гильманова Л.А. в апелляционной жалобе выражает несогласие с принятым решением, как принятого с нарушением норм материального права. Считает, что суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии нарушений порядка реализации имущества на торгах. Кроме того, полагает, что судом неверно определен момент начала срока исковой давности.

В возражениях на апелляционную жалобу Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В силу части 1 статьи 69 названного Закона обращение взыскание на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статьей 78 Закона N 229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество, согласно которому, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно части 3 статьи 78 Закона N 229-ФЗ заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Часть 3 статьи 57 закона N 102-ФЗ "Закона об ипотеке (залоге недвижимости)" предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии с частью 3 статьи 87 Закона N 229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на открытых торгах в форме аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от дата N..., постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издан совместный приказ от дата N..., которым утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов. Осуществляя возложенные на него функции, судебный пристав-исполнитель совершает определенные действия по обнаружению имущества должника, его описи, аресту, реализации и т.д.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве защита прав взыскателя, должника и других лиц осуществляется путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 447 и пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства, должно быть сделано организатором торгов не менее чем за тридцать дней до их проведения; извещение о торгах должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В пункте 1 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что специализированная организация обязана размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi/gov/ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 58 Закона об ипотеке, организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда: на публичные торги явилось менее двух покупателей; на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может использовать только способы гражданских прав, предусмотренные законом. Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов зашиты права допускается только при наличии прямого указания закона. При этом избираемый способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Законодательство не содержит способ защиты, как признание недействительными процедуры проведения несостоявшихся торгов.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

По правилам статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменения или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Правовым последствием признания торгов недействительными является недействительность заключенного на торгах договора, влекущего приведение сторон в первоначальное положение.

Торги, на участие которых было подано менее двух заявок, признаются несостоявшимися. Следовательно, по результатам таких торгов договор не может быть заключен, и такие торги, как способ заключения сделки, не могут быть признаны недействительными.

Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует их результат, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающего соответствующие правоотношения между ее участниками.

Несостоявшиеся торги признать недействительными невозможно, по аналогии с тем, что невозможно признать недействительным незаключенный (несостоявшийся) договор, оспаривать торги можно лишь в случае, когда, во-первых, они проведены, а во-вторых, проведены с нарушением правил, установленных законом. Нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, не являются основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку указанные нарушения не связаны с правилами проведения торгов.

Как установлено судом, определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от дата по делу N... судом заключено мировое соглашение по гражданскому делу по иску АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) к Галлямовой З.А. об обращении взыскания на имущество, взыскании суммы долга, процентов, пеней, между Галлямовой З.А. и АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) по условиям которого: стороны установили, что на дату заключения мирового соглашения размер задолженности Галлямовой З.А. по кредитному договору, составляет: 963621,01руб. сумма просроченного основного долга; 42476,11 руб. сумма просроченных процентов за пользование кредитом; 265196,54 руб. пени за нарушение сроков возврата кредита, 31507,44 руб. пени за просроченный платеж по исполнению обязательств по уплате процентов.

Сумма просроченных процентов, указанных в пункте 1 мирового соглашения, в размере 42476,11 руб. переводится в "Проценты льготного периода" и включается в последний платеж по графику, установленному пунктом 5 мирового соглашения.

В случае нарушения Галлямовой З.А. графика, установленного пунктом 5 мирового соглашения более чем на 30 календарных дней или внесения платежей в меньшем размере, чем установлено графиком, а также в случае нарушения обязательств, предусмотренных пунктами 10, 11, 15 мирового соглашения, банк вправе предъявить на принудительное исполнение исполнительные документы, выданные судом на основании определения об утверждении мирового соглашения: о взыскание непогашенной суммы долга по кредитному договору в соответствии с условиями мирового соглашения; об обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены квартиры в размере в размере 2300000 руб.

Определение суда вступило в законную силу незамедлительно, а в связи с просрочкой оплаты по мировому соглашению, судом взыскателю выдан исполнительный лист, который был предъявлен на исполнение в Орджоникидзевский РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество должника Галлямовой З.А. - квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый N..., путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены квартиры в размере в размере 2300000 руб.

В рамках названного исполнительного производства на указанную квартиру судебным приставом-исполнителем наложен арест, далее вынесено постановление об оценке имущества должник и на основании постановления судебного пристава-исполнителя дата квартира, принадлежащая Галлямовой З.А., передана на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан.

дата судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о передаче арестованного имущества - адрес, расположенная по адресу: адрес - на торги.