Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-10056/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-10056/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Казанцевой Е.С., Лобанова В.В.,
при секретаре Косогоровой К.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 ноября 2020 г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми на решение Индустриального районного суда г.Перми от 29 июля 2020 г., определение от 07 сентября 2020 года, которыми постановлено:
возложить на УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обязанность включить в стаж Попова Владимира Александровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач в районах Крайнего Севера с 18.11.1986 г. по 02.08.1988 г.
Возложить на УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обязанность включить в стаж Попова Владимира Александровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности авиационного техника и инженера по эксплуатации авиационных двигателей: с 01.04.1997 - 08.07.1997; 14.07.1997 - 09.08.1997; 21.08.1997 - 16.10.1997; 17.10.1997 - 17.10.1997; 22.10.1997 - 22.10.1997 ; 23.10.1997 - 12.02.1998; 13.02.1998 - 13.02.1998; 17.02.1998 - 20.07.1998 ; 21.07.1998 - 24.08.1998; 25.08.1998 - 29.09.1998; 02.10.1998 - 06.03.1999 ; 11.03.1999 - 11.07.1999; 12.07.1999 - 21.08.1999; 25.08.1999 - 21.12.1999 ; 14.01.2000 - 14.01.2000; 15.01.2000 - 02.03.2000; 27.03.2000 - 23.05.2000 ; 24.05.2000 - 25.05.2000; 03.06.2000 - 03.06.2000; 04.06.2000 - 19.07.2000 ; 24.07.2000 - 02.09.2000; 11.09.2000 - 25.10.2000; 26.10.2000 - 26.10.2000 ; 13.11.2000 - 13.11.2000; 14.11.2000 - 28.12.2000; 29.12.2000 - 29.12.2000 ; 22.01.2001 - 22.01.2001; 23.01.2001 - 03.03.2001; 04.03.2001 - 04.03.2001; 21.03.2001 - 21.03.2001; 22.03.2001 - 29.04.2001; 30.04.2001 - 30.04.2001; 22.05.2001 - 22.05.2001; 23.05.2001 - 09.08.2001; 13.08.2001 - 22.09.2001; 02.10.2001 - 13.11.2001; 19.11.2001 - 28.12.2001; 19.01.2002 - 05.03.2002 ; 16.03.2002 - 29.04.2002; 27.05.2002 - 08.07.2002; 22.07.2002 - 21.10.2002 ; 06.11.2002 - 31.12.2002; 01.02.2003 - 01.06.2003; 07.06.2003 - 16.08.2003 ; 17.08.2003 - 17.08.2003; 18.08.2003 - 28.09.2003; 20.10.2003 - 05.12.2003 ; 15.12.2003 - 15.02.2004; 01.03.2004 - 30.04.2004; 16.05.2004 - 29.06.2004 ; 05.07.2004 - 15.08.2004; 06.09.2004 - 29.10.2004; 11.11.2004 - 11.01.2005 ; 22.01.2005 - 31.03.2005; 12.04.2005 - 21.06.2005; 27.06.2005 - 07.08.2005; 12.08.2005 - 03.10.2005; 15.10.2005 - 28.12.2005; 16.01.2006 - 28.02.2006; 01.03.2006 - 23.04.2006; 13.05.2006 - 20.07.2006; 26.07.2006 - 05.09.2006 ; 11.09.2006 - 27.11.2006; 02.12.2006 - 18.02.2007; 01.03.2007 - 11.05.2007 ; 19.05.2007 - 20.07.2007; 01.08.2007 - 03.10.2007; 06.10.2007 - 07.10.2007 ; 08.10.2007 - 21.11.2007; 22.11.2007 - 22.11.2007; 01.12.2007 - 30.12.2007 ; 16.01.2008 - 07.03.2008; 17.03.2008 - 02.06.2008; 06.06.2008 - 10.08.2008 ; 15.08.2008 - 19.10.2008; 24.10.2008 - 30.12.2008; 14.01.2009 - 21.03.2009 ; 26.03.2009 - 16.06.2009; 20.06.2009 - 22.09.2009; 26.09.2009 - 20.12.2009 ; 23.12.2009 - 05.02.2010; 10.02.2010 - 10.05.2010; 12.05.2010 - 14.05.2010 ; 19.05.2010 - 17.08.2010; 21.08.2010 - 07.12.2010; 13.12.2010 - 28.01.2011; 01.02.2011 - 15.03.2011; 19.03.2011 - 01.07.2011; 08.07.2011 - 28.10.2011 ; 03.11.2011 - 28.12.2011; 18.01.2012 - 13.05.2012; 16.05.2012 - 26.07.2012 ; 01.08.2012 - 09.09.2012; 14.09.2012 - 24.12.2012; 10.01.2013 - 17.02.2013 ; 19.02.2013 - 06.04.2013; 09.04.2013 - 22.04.2013; 23.04.2013 - 08.09.2013 ; 12.09.2013 - 26.12.2013; 11.01.2014 - 19.05.2014; 25.05.2014 - 17.09.2014 ; 21.09.2014 - 08.12.2014; 10.12.2014 - 17.02.2015; 20.02.2015 - 17.05.2015 ; 20.05.2015 - 08.08.2015; 12.08.2015 - 28.12.2015; 11.01.2016 - 22.01.2016 ; 28.01.2016 - 17.05.2016; 21.05.2016 - 07.07.2016; 11.07.2016 - 12.08.2016 ; 17.08.2016 - 27.12.2016; 19.03.2017 - 27.04.2017; 30.04.2017 - 02.06.2017.
Возложить на УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обязанность назначить Попову Владимиру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2019 г..
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, представителя истца, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Попов В.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми, указав в обоснование, что 04.06.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением N 190000131100/0786/19 УПФР в Индустриальном районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 20.09.2019г. в назначении домной пенсии отказано на основании п. 15 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. со ссылкой на Воздушный кодекс РФ, который разделил авиацию на гражданскую и военную. истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж для льготного исчисления пенсии и досрочного назначения пенсии, следующие периоды: 18.11.1986 по 02.08.1988 - 1 год 8 месяцев 15 дней в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач в районах Крайнего Севера; с 23.03.1989 г. - в должности авиационного механика, с 21.04.1997 г. - в должности авиационного техника, с 01.03.2001 г. - в должности инженера по обслуживанию авиационных двигателей, с 01.01.2003 г. - в должности авиационного техника по настоящее время, в том числе, на основании справок АО "ОДК - Пермские моторы" (АО "ОДК-ПМ") N 720/24 и 720/25 от 01.04.2019 г. работы в командировках, на аэродромах, в том числе в районах Крайнего Севера и в очередных отпусках. Всего с 01.04.1997г. вместе с оплачиваемыми отпусками (17-10-27) в должности авиационного техника и инженера по эксплуатации авиационных двигателей, авиационного техника в ОАО "Пермские моторы" (с 27.11.1997г. - ОАО "Пермский Моторный Завод") вне зависимости от типов и видов авиации и ведомственной принадлежности. Работу истца в особых условиях свыше шести месяцев в течение одного календарного года в полевых условиях, т.е. в командировках до 2002г. зачесть как 1 год. Признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с момента обращения и возложить на ответчика обязанность назначить Попову В.А. трудовую пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец и его представитель настаивают на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.
Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) З. заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласился ответчик, повторяя основания возражений указывает что суммирование периода работы в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач к периодам работы, в соответствии с которыми Попов В.А. претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено. Суд необоснованно включил указанный период работы. Настаивает, что страхователь не подтверждает занятость заявителя на работах по обслуживанию судов гражданской авиации. Представленная справка от 06.08.2019 N 720/54 за периоды с 01.04.1997 по 07.08.2017 года не подтверждает работу по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Индивидуальный лицевой счет заявителя не содержит сведения о занятости на работах с льготными условиями для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 15 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, дополнительный тариф не начислялся и не уплачивался. Просит решение отменить в удовлетворении иска отказать.
Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение истца, представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
На основании пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства от 16.07.2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 года.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Постановлением Совета Министров СССР N 1412 от 11 декабря 1987 года утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.
В соответствии с п. 1 указанного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.
Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.
Согласно разъяснениям по применению Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава", утвержденного Совета Министров СССР от 11.12.1987 года N 1412, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989 года N 1-18-И при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения N 1, N 2, N 3).
Приложением N 3 к вышеназванному инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.01.1989 года предусмотрен Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Принимая во внимание, что в Список от 04.09.1991 года N 459 профессии включены под общим наименованием (авиационные техники), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также должен применяться Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.
Списком N 459 от 04.09.1991 и Перечнем N 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком N 459 виды авиации не уточняются.
Согласно п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
В силу приведенных правовых норм, условием назначения досрочной пенсии работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является наличие у них не менее 20 лет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, при наличии общего стажа работы в гражданской авиации не менее не менее 25 лет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из дела, Попов В.А. 04.06.2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 20.09.2019 г. Попову В.А. отказано в установлении пенсии по причинам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитано 03 лет 11 мес. 10 дней (л.д. 27).
Из записей в трудовой книжке Попова В.А. следует, что 12.10.1981 г. истец принят на работу в Пермское производственное объединение "Моторостроитель" в ремонтно-сборочный цех учеником слесаря-сборщика; 04.03.1982 г. переведён слесарем-сборщиком авиационных двигателей 2-го разряда; 25.10.1983 г. уволен ввиду призыва в Советскую Армию; с 10.11.1983 г. по 21.11.1985 г. служил в Советской Армии; с 27.03.1986 г. по 12.08.1986 г. принят на работу в ремонтно-сборочный цех слесарем сборщиком авиационных двигателей 2-го разряда Пермского производственного объединения "Моторостроитель" им. Я.М. Свердлова; 18.11.1986г. принят в район Электрических сетей N 1 предприятия "Высоковольтные сети" Управления энергосистемы" электромонтёром по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач 4-го разряда, 01.04.1988 г. установлен 3 разряд, 02.08.1988 уволен по собственному желанию; 23.03.1989 г. принят в эксплуатационно-ремонтный цех полевого ремонта (ЦПР) Пермского производственного объединения "Моторостроитель" им. Я.М.Свердлова (переименован в АО "Пермские моторы", затем в ОАО "Пермский Моторный завод", в настоящее время АО "ОДК "Пермские моторы), авиационным механиком 3-го разряда, 01.04.1996 г. переведен в отдел эксплуатации авиационным механиком, 01.12.1997 г. переведен авиационным механиком 4 разряда, 01.01.1998 г. принят в порядке перевода в отдел эксплуатации авиационным техником 4 разряда, 01.12.1999 г. присвоен 5 разряд авиационного техника, 01.04.2000 г. переведен в управление поддержки заказчика инженером по эксплуатации авиационных двигателей, 01.01.2003 г. переведен авиационным техником, 01.08.2013 г. переведен в отдел сопровождения эксплуатации АД, управления поддержки заказчика авиационным техником, 08.08.2017 г. переведен в бюро техобслуживания потребителей АД отдела сопровождения эксплуатации АД инженером 1 категории. Работает по настоящее время (л.д.23-26).
Согласно справок АО "ОДК-ПМ" от 01.04.2019 г., Попов В.А. работал в цехе полевого ремонта (ЦПР) Пермского производственного объединения "Моторостроитель" им. Я.М. Свердлова (в настоящее время Управление поддержки Заказчика АО "ОДК-Пермские моторы") с 23.03.1989 г. по 31.03.1997 г. и с 01.04.1997 г. по 28.02.2001 г. в должности авиационного техника; с 01.03.2001 г. по 31.12.2002 г. - инженером по эксплуатации авиационных двигателей; с 01.01.2003 г. по 07.08.2017 г. - авиационным техником. На основании распоряжения директора (командировочное удостоверение) непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в структурных подразделениях воинских частей на стоянках для самолётов и других открытых площадках аэродромов, находясь в указанное время в командировках, в том числе в районах Крайнего Севера в период с 05.09.1989 г. по 02.06.2017 г. по перечисленным в решении суда первой инстанции периодам командировок и очередных отпусках.
Кроме того, подлежат включению в стаж и период работы истца с 18.11.1986 г. по 02.08.1998 г. в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач в районах Крайнего Севера на предприятии "Высоковольтные сети", поскольку данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке Попова В.А.
Удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу, что Попов В.А., находясь в спорные периоды времени в командировках, работал авиационным техником и инженером по эксплуатации авиационных двигателей, в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в структурных подразделениях воинских частей на стоянках для самолётов и других открытых площадках аэродромов, т.е. работал в должности, прямо предусмотренной Списком.
Также в страховой стаж включен период работы с 18.11.1986 г. по 02.08.1998 г. в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач в районах Крайнего Севера на предприятии "Высоковольтные сети",
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.
Доводы апелляционной жалобы истца были предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и установил, что в спорный период работы истец, работая в должности авиационного техника, был занят полный рабочий день на работах по непосредственному техническому обслуживанию воздушных судов, то есть, в должности, прямо предусмотренной Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459.
При этом суд обоснованно принял во внимание подпункт "з" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, учитывается соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны, МВД и КГБ (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
Под аэродромным обслуживанием судов понимается техническое обслуживание, включая текущий ремонт воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов и в специальных помещениях, расположенных на территории аэродрома, с использованием соответствующих сооружений и оборудования. В этой связи право на досрочную страховую пенсию по старости имеют соответствующие работники предприятий, воинских частей, научно-исследовательских учебных заведений авиации и других организаций, имеющих аэродромы, занятых полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках самолетов и других открытых площадках аэродромов.
Также судом апелляционной инстанции учтены объяснение истца, из которого следует, что на предприятии производят двигатели как для гражданской авиации на самолетах типа ИЛ-96, ТУ-134,ТУ- 154, так и двигатели используемые военной авиацией МИГ-31.
Направление в командировку в воинские части не влечет оснований для отказа в исчислении специального стажа для гражданской авиации, поскольку предприятие является гражданским предприятием и производит двигатели в том числе для гражданской авиации.
Всего стаж в гражданской авиации у Попова В.А. составляет более 25 лет, с 1989 года.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные период работы истца подлежат зачету в стаж.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, в том числе трудовой книжки истца, архивных справок, подтверждающих непосредственную работу истца по техническому обслуживанию воздушных судов полный рабочий день в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещений.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку специальный стаж работы после регистрации граждан в качестве застрахованных лиц, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а сведения работодателем представлены без кода льгот. Данные доводы ответчика являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Судебная коллегия отмечает, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж. Необходимо учесть, что обязанность подачи сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
Поскольку в период после 01 января 2013 года Попов В.А. места работы и характер трудовой деятельности не менял, а судом апелляционной инстанции в последовательных действиях АО "ОДК-Пермские моторы" установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж, признаются необоснованными и отклоняются.
Довод апеллятора о невозможности суммирования определенных периодов, судебной коллегией отклоняются, поскольку период работы в должности электромонтера по ремонту высоковольтных воздушных линий электропередач в районах Крайнего Севера с 18.11.1986 г. по 02.08.1988 г. включен в страховой стаж истца и суммирование указанных периодов не производилось.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют основания заявленных исковых требований, направлены на переоценку выводов суда и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия
Определила:
Решение Индустриального районного суда г.Перми от 29 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
