Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-10052/2021

Судья Якимов И.А. Дело N 33-10052\2021 (2 инстанция)

Дело 2-744/2021 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2021 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Яшиной А.А.,

с участием истца Ромашовой Т.И. и ее представителя Ерховой О.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Ромашовой Т. И. на решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27 апреля 2021 года

по иску Ромашовой Т. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, Отделению ПФР по Нижегородской области о признании незаконным решения, о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ромашова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, указывая, что имеет трудовой стаж с [дата] по [дата]. [дата] она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФР России в Московском районе г.Нижнего Новгорода от [дата] [номер] истцу отказано в назначении пенсии. Истец просит признать указанное решение пенсионного органа незаконным (недействительным) и обязать ГУ УПФР России в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить ей страховую пенсию по старости с [дата].

В судебное заседание первой инстанции истец не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, ответчик извещен, представил возражения на иск, указав, что пенсионный коэффициент Ромашовой Т.И. составляет 13,505, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, привлеченное судом участию в деле в качестве ответчика, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, в письменном заявлении просило в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Решением Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Ромашовой Т.И. отказано.

В апелляционной жалобе Ромашова Т.И. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая на нормы пенсионного законодательства, подлежащие применению в данном споре, и общее несогласие с принятым решением.

В судебном заседании апелляционной инстанции Ромашова Т.И. и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители ответчиков в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке по почте с уведомлением заблаговременно, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истицы и ее представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ромашова (ранее С.) Т.И., [дата] года рождения, в период с [дата] по [дата] обучалась в СПТУ [номер] [адрес], с [дата] была принята на работу <данные изъяты> [номер] <данные изъяты>, где работала по [дата], уволена по уходу за ребенком в возрасте до <данные изъяты>; [дата] принята на работу к детский комбинат [номер] <данные изъяты>, уволена [дата] по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 8 лет; [дата] принята на работу в детский комбинат [номер] Горьковского авиационного завода подсобной рабочей, уволена [дата] по собственному желанию в связи с уходом за ребенком в возрасте до <данные изъяты> лет; [дата] принята на работу <данные изъяты>, уволена [дата] по собственному желанию; [дата] принята на работу в <данные изъяты>" на должность <данные изъяты>, уволена [дата] по соглашению сторон.

Истица имеет одного ребенка, [дата] года рождения, в отпуске по уходу за которым находилась до достижения им <данные изъяты>.

Ромашова Т.И., достигнув возраста 55 лет, [дата] обратилась в УПФ РФ по Московскому району г.Нижнего Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.62-63).

Решением пенсионного органа [номер] от [дата] отказано в назначении Ромашовой Т.И. страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента. При этом указано, что истцом достигнут возраст - <данные изъяты>, имеется страховой стаж <данные изъяты>, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>, при требуемой величине <данные изъяты> (л.д.69).

Полагая свое право нарушенным, Ромашова Т.И. обратилась в суд с данным иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для назначения истцу страховой пенсии.

Данный вывод является правильным.

С доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в [дата] составляет <данные изъяты>, в [дата] - <данные изъяты> (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями ч.ч.2, 3 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающей переходные положения в связи с принятием изменений в пенсионное законодательство, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составил 6 лет и с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год и с 2024 года составит не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Положениями части 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Положения ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, предусматривали право на страховую пенсию по старости для мужчины, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

Согласно ч.3, 4 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 ч.1 п.п.3, 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении заявления о назначении пенсии Ромашовой Т.И. пенсионным органом учтены все периоды работы истицы и период нахождения ею в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, за исключением административных отпусков, что составило общую продолжительность страхового стажа в <данные изъяты>, а величину индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты>, что менее установленного законом для назначения пенсии на дату обращения 18,6, в связи с чем условия для назначения страховой пенсии отсутствовали.

Рассматривая дело в суде апелляционной инстанции по правилам ст.327 ГПК РФ, судебной коллегией также установлено, что [дата] Ромашова Т.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в трудовой стаж, а именно период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, Н.Р.С., [дата] года рождения, скончавшейся в [дата], в период с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата].

Пенсионным органом проведена работа по проверке данного заявления и установлено, что Н.Р.С., [дата] года рождения, по указанному истицей адресу на территории [адрес] зарегистрирована не была, в базе данных УПФР в <данные изъяты> не значится, ранее проживала на территории <данные изъяты>. Вместе с тем, УПФР по <данные изъяты> не подтвердило наличие пенсионного дела Н.Р.С., в том числе в закрытых либо переданных в иной орган в связи с переездом.

Со своей стороны Ромашовой Т.И. также не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление ею ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в том числе, и при рассмотрении дела судом.

Как следует из пояснений Ромашовой Т.И. в суде апелляционной инстанции, ей не известно, какой орган выплачивал пенсию Н.Р.С. и осуществлялась ли выплата за уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, пенсионным органом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о занятости истицы в заявленные ею периоды уходом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, в целях включения данного периода в страховой стаж и увеличения ИПК.

Решением УПФР по Московскому району г.Нижнего Новгорода от [дата] [номер] во включении периодов с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] в страховой стаж отказано; Ромашовой Т.И. рекомендовано установить факт ухода за престарелой Н.Р.С. в судебном порядке. Указанное решение пенсионного органа истцом не оспаривается.

Доказательств обращения Ромашовой Т.И. в суд с заявлением об установлении факта ухода за престарелой Н.Р.С. материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела суд первой инстанции верно указал, что все страховые взносы учтены пенсионным органом на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии Ромашовой Т.И. Её индивидуальный пенсионный коэффициент составил суммарно <данные изъяты> (л.д.61) при требуемом ИПК <данные изъяты> что является безусловным основанием для отказа в назначении страховой пенсии в силу приведенных положений закона. Расчет индивидуального пенсионного коэффициента истцом не оспаривается, у судебной коллегии данный расчет сомнений не вызывает.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии соответствуют представленным доказательствам, существенных нарушений норм материального либо процессуального права, которые являлись бы безусловным основанием для отмены решения, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся только к изложению содержания статей 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", но не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для разрешения данного спора, но не были бы учтены судом при вынесении решения, и аргументов о неправильном применении закона, выражая общее несогласие с принятым решением, что в силу положений ст.330 ГПК РФ основанием к отмене решения не является.

Таким образом, апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ромашовой Т. И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено [дата].


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка