Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33-1005/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Антонова А.А., Кузнецова М.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО - Югре на решение Нефтеюганского районного суда от 01.02.2021 г., которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске об отказе в установлении пенсии от 18.03.2020 г. N 515783/19 в части отказа включить в страховой стаж (ФИО)1 периоды работы с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г., с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г., 01.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 25.05.2010 г. по 13.06.2010 г., с 11.01.2011 г. по 04.02.2011 г., с 25.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 10.10.2011 г. по 03.11.2011 г., с 12.03.2012 г. по 05.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 14.01.2013 г. по 22.02.2013 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске назначить (ФИО)1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.11.2019 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске в пользу (ФИО)1 компенсацию расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске об отказе в установлении пенсии от 18.03.2020 г. N 515783/19 и возложении на пенсионный орган обязанности назначить пенсию с 11.11.2019 г. Требования мотивированы тем, что 11.11.2019 г. истец подала заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 18.03.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г. - вожатой в пионерском лагере "Орленок"; с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г. - музыкальным руководителем детского сада "Фантазия"; с 01.01.2009 г. по 25.01.2009 г. - музыкальным руководителем детского сада "Ёлочка"; учебные отпуска с 11.01.2010 г. по 30.01.2010 г., с 25.05.2010 г. по 13.06.2010 г., с 11.01.2011 г. по 04.02.2011 г., с 25.05.2011 г. по 18.06.2011 г., с 10.10.2011 г. по 03.11.2011 г., с 12.03.2012 г. по 05.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 14.01.2013 г. по 22.02.2013 г. По мнению истца, решение ответчика является неправомерным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе правопреемник ответчика - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО - Югре оспаривает решение в части включения в педагогический стаж периодов работы: с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г. - вожатой в пионерском лагере "Орленок"; с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г. - музыкальным руководителем детского сада "Фантазия". Суд не учел, что в трудовой книжке отсутствуют записи о работе истца вожатой с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г. Указанный период совпадает с учебой в Рудненском педучилище. Ссылается на отсутствие сведений о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период работы музыкальным руководителем с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

В суде апелляционной инстанции представитель истца (ФИО)5 просил оставить без изменения решение суда. Сообщил, что документы о режиме работы истца музыкальным руководителем с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г. не сохранились.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

11.11.2019 г. (ФИО)1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

18.03.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности на дату подачи заявления.

По расчету пенсионного органа педагогический стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 22 дня.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

(ФИО)6 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые ответчиком периоды протекали до регистрации.

Согласно п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. М ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 2, 4 "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (утв. постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397) работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Работа истца пионервожатой в пионерлагере "Орленок" с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г. подтверждается архивными справками филиала ГУ "Государственный архив Кустанайской области" "Карабалыкский районный государственный архив" (л.д. 42, 43).

Представленные истцом письменные доказательства достаточны для подтверждения факта ее работы пионервожатой в пионерлагере "Орленок".

Возражения апеллянта о включении в специальный стаж периода работы истца пионервожатой основано на ошибочном толковании норм материального права.

Для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходим педагогический стаж 25 лет, из которых не менее 16 лет 8 месяцев необходимо выработать непосредственно в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Специальный стаж истца непосредственно в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, составляет более 16 лет 8 месяцев, поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о включении в педагогический стаж работу пионервожатой с 22.05.1990 г. по 20.08.1990 г.

Согласно п. 4, 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд ошибочно удовлетворил требование истца о включении в педагогический стаж период работы музыкальным руководителем детского сада "Фантазия" с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г., поскольку отсутствуют доказательства выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом неоспариваемых ответчиком периодов стаж педагогической деятельности на 11.11.2019 г. составляет более 25 лет, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Нефтеюганского районного суда от 01.02.2021 г. в части удовлетворения требования (ФИО)1 о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске от 18.03.2020 г. N 515783/19 в части не включения в специальный стаж периода работы с 16.02.1994 г. по 06.07.1994 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 17.02.2022 г.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Антонов А.А.

Кузнецов М.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка