Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1004/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1004/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Котовой М.А., Хухры Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием прокурора Семенова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2020 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. апелляционную жалобу Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 марта 2020 года,
установила:
Прокурор Парфинского района Новгородской области, действуя в интересах Сомова А.А., обратился в суд с иском к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения. В обоснование требований указывал, что Сомов А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, вместе с тем, жилым помещением не обеспечен.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Министерство образования Новгородской области, орган опеки и попечительства - Комитет образования, спорта и молодежной политики Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 12 марта 2020 года иск прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворен, на Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области возложена обязанность предоставить Сомову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В апелляционной жалобе Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области не согласна с решением суда в части срока исполнения и просит принять по делу новое решение с учетом реального и допустимого срока для исполнения решения, а именно до 1 августа 2020 года.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Парфинского района Новгородской области, ссылаясь на несостоятельность доводов ответчика, отсутствие оснований для изменения срока исполнения решения суда, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что решение суда законно и обоснованно.
Сомов А.А., представители Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, Министерства образования Новгородской области, органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав прокурора Семенова Д.А., судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
Как установлено судом, Сомов А.А., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от 3 февраля 2010 года N 82 над Сомовым А.А. установлена опека, опекуном назначена М.С.А.
С 13 июня 2001 года по настоящее время Сомов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...
Также установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу уничтожен огнем. Актом обследования помещения от 27 мая 2014 года N 3, квартира по адресу: ... признана непригодной для постоянного проживания.
Жилых помещений на праве собственности либо на основании договора социального найма Сомов А.А. не имеет.
Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 4 июля 2014 года N 71 Сомов А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Из заявления Сомова А.А. прокурору Парфинского района от 20 декабря 2019 года следует, что по окончании прохождения военной службы по призыву истцу жилое помещение не предоставлено.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу части 1 статьи 11 Областного закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 24 декабря 2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.
При вынесении решения суд, установив, что Сомов А.А. достиг возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, вместе с тем таким жилым помещением не обеспечен, правомерно посчитал требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем обязал Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области предоставить Сомову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Доводы апелляционной жалобы Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области о несогласии с решением суда в части срока его исполнения, не могут быть приняты судом, подлежат отклонению. Обеспечение жилыми помещениями вышеуказанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от наличия финансирования органов местного самоуправления, оснований для установления срока исполнения решения, в том числе до 1 августа 2020 года, у суда не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи М.А. Котова
Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
