Дата принятия: 04 июля 2017г.
Номер документа: 33-1004/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июля 2017 года Дело N 33-1004/2017
04 июля 2017 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Спесивцевой С.Ю., Дмитриева Ю.М.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 апреля 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление Никитина А.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области включить Никитину А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды учебы с 01.09.1977 года по 27.06.1980 года, периоды работы с 01.01.2007 года по 23.01.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «***», с 12.05.2009 года по 31.12.2009 года в должности электрогазосварщика в ООО «***».
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Никитина А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области Кирилловой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Никитина А.В., Гурову Е.П., полагавшую решение не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Никитин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию досрочно.
В обоснование указал, что 23 ноября 2015 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, однако получил отказ, мотивированный недостаточностью установленного размера специального стажа. С решением ответчика не согласен, полагая, что периоды учебы и трудовой деятельности, подлежат включению в стаж, подлежащий зачету для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В этой связи, окончательно уточнив, просил включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, а именно периоды: учебы в СПТУ № 51 г.К. с 01.09.1977 по 27.06.1980, работы с 01.10.1985 по 05.08.1991 в должности электрогазосварщика на комбинате «***», с 17.09.1991 по 30.01.1995 - электрогазосварщика в локомотивном депо ***, с 03.02.1995 по 20.09.1995 - электрогазосварщика в ГП ***, с 11.08.2006 по 01.09.2006, с 13.05.2010 по 14.05.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010 - электрогазосварщика в АО «***», с 01.01.2007 по 23.01.2007 - газоэлектросварщика в ООО «***», с 08.07.2008 по 12.01.2009 - электросварщика в ООО «***», с 12.05.2009 года по 01.02.2010 года - электрогазосварщика в ООО «***». Назначить пенсию с момента обращения, то есть с 23.11.2015.
В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя Гурову Е.П., которая заявленные требования поддержала.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области Жукова Е.В. полагала иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска. Указано, что периоды учебы в СПТУ № 51 не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 (п.п. «з», «л» п. 109), поскольку период обучения 02 года 09 месяцев 27 дней нельзя приравнять к последующему периоду работы по Списку № 2, так как его продолжительность составляет 03 месяца 06 дней. Периоды работы с 01.01.2007 года по 23.01.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «***» не подлежат включению в стаж, поскольку согласно сведениям персонифицированного учета Никитина А.В. организация не подтверждает факта работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Учитывая, что в справке о льготном характере труда организация не подтверждает занятость истца на резке и ручной сварке, период работы с 12.05.2009 года по 31.12.2009 года в должности электрогазосварщика в ООО «***» также не подлежит зачету в специальный стаж работы.
Выслушав представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и обстоятельствами дела.
При вынесении решения суд первой инстанции, проанализировав положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с приведенными нормами пенсионного права, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет на должностях и работах, предусмотренных соответствующими Списками.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Указанным Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906, раздел XXXIII «Общие профессии»).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).
Судом установлено, что в период с 13.09.2006 по 23.01.2007 истец работал в ООО «***» электросварщиком ручной сварки.
Период работы в указанной организации с 13.06.2006 по 31.12.2006 признан ответчиком периодом трудовой деятельности, подлежащей зачету для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Проанализировав приказы о приеме на работу, увольнении, личные карточки, штатные расписания, лицевые счета, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иными, представленными в деле доказательства, подтверждается факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки в условиях полной занятости. Вывод суда отвечает требованиям пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Учитывая, что в спорный период с 01.01.2007 по 23.01.2007 трудовая деятельность истца протекала по прежнему месту работы «***», по профессии электросварщика ручной сварки, период, предшествующий указанному периоду, принят пенсионным органом, сведений об изменении условий и характере труда в деле не имеется, суд первой инстанции правомерно заключил, что непредоставление работодателем сведений о работе истца в льготных условиях само по себе не может препятствовать включению спорного периода в пенсионный стаж истца. Запрета на включение в специальный стаж работникам, чей льготный стаж не подтвержден по вине работодателя, положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не содержат.
Согласно трудовой книжки Никитина А.В. в период с 01.09.1977 по 27.06.1980 он обучался в СПТУ № 51 г.К., по профессии электрогазосварщик (диплом ***).
По окончании обучения 15.07.1980 принят электрогазосварщиком 4 разряда в ***, откуда уволен 20.10.1980 в связи с призывом в ряды Советской армии.
При оценке пенсионных прав истца в спорный период, суд правомерно руководствовался действовавшим на тот период Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно пункту 91, подпункт «б» которого пенсия на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда назначалась по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз. 4 пункт 109).
Подпунктом «з» пункта 109 Положения установлено, что кроме работы в качестве рабочего в общий стаж работы включалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Исходя из изложенного, учитывая, что по окончании профессионально-технического училища, истец работал электрогазосварщиком, подлежащим учету при назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, суд первой инстанции правомерно приравнял период обучения в СПТУ № 51 к периоду работы, включаемой в льготный пенсионный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
С учетом того, что период обучения не превышает имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, установленного в решении пенсионного органа и судом, вывод суда о включении периода с 01.09.1977 по 27.06.1980 в специальный стаж истца является правильным, поскольку условия, предусмотренные абзацем четвертым пункта 109 Положения, соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы о соотнесении периода учебы с периодом работы, следующей за ним, основан на ошибочном толковании закона, поскольку такого условия в указанной правовой норме не содержится, указано лишь на стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Исходя из этого, довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения периода работы с 12.05.2009 года по 31.12.2009 года в должности электрогазосварщика в ООО «***» нельзя признать состоятельными, поскольку из действующего пенсионного законодательства не следует, что справка о льготном характере труда является бесспорным доказательством, подтверждающем право на льготное пенсионное обеспечение, непредставление которой исключает признание пенсионных прав.
Выводы суда об установлении факта специального стажа, основанные на сведениях индивидуального персонифицированного учета, соответствуют Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. предусматривающим, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения послужить не могут, так как выводов суда чем-либо не опровергают. Судебная коллегия полагает, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе перечисленных в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Новикова
Судьи С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
