Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-10037/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-10037/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.
судей Пастухова С.А., Болотовой Л.В.
при секретаре Лёгких К.П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Егоровой Евгении Викторовны
на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26 августа 2020 года
по иску Калимовой Любовь Ивановны к Егоровой Евгении Викторовне, СНТ СН "Горняк" о признании протоколов общего собрания членов СНТ недействительными,
УСТАНОВИЛА:
Калимова Л.И. обратилась в суд с иском к Егоровой Е.В., в котором просит признать незаконными протоколы общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Горняк" от 14.12.2019 и от 28.09.2019.
Требования мотивированы тем, что она является членом СНТ СН "Горняк", что подтверждается членской книжкой. 10.02.2020 ей стало известно, что Егорова Б.В. обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр юридических лиц, а именно о внесении изменений о руководителе СНТ, т.е. его председателе, на основании протокола общего собрания членов СНТ СН "Горняк", в соответствии с которым ответчик якобы выбрана председателем общества.
С указанным протоколом она не согласна, так как председателем СНТ СН "Горняк" является К.Н.С., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Она совместно с председателем К.Н.С. подала в налоговый орган возражение, в котором просили отказать в удовлетворении заявления Егоровой Е.В., поскольку общее собрание членов СНТ СН "Горняк" не созывалось, кроме того, ответчик не является членом СНТ СН "Горняк", в связи с чем не может быть выбрана председателем в соответствии с положениями Федерального закона N 217-ФЗ, регулирующего деятельность садоводческих товариществ. Кроме того, согласно п. 5.16 Устава СНТ СН "Горняк" председатель правления избирается из числа членов товарищества общим собранием. Помимо этого, ответчиком был нарушен порядок созыва общего собрания членов СНТ СТ "Горняк", отсутствовали объявления о дате, времени, месте проведения собрания, не была оговорена повестка дня. Также в протоколе от 14.12.2019 указано, что собрание проводилось в помещении ДК "Высокий" и на собрании присутствовало якобы 132 человека, имеется кворум. Однако, в СНТ СН "Горняк" на 14.12.2019 членами общества являются более 500 человек, что подтверждается реестром членов СНТ. Таким образом, кворум не был собран, в соответствии с п. 5.3 Устава СНТ СН "Горняк" решение о выборе председателя принимается большинством, в 2/3 голосов членов товарищества. К протоколу не был приложен список (реестр) членов СНТ СН "Горняк". Ответчик Егорова Е.В. не имела права созывать общее собрание садоводов, и тем более избираться на должность председателя СНТ СН "Горняк", поскольку никакого отношения к обществу не имеет. Кроме того, обращая внимание на протокол общего собрания, указывает, по всем вопросам повестки дня выступала одна лишь ответчик. В данном протоколе говорится также и о протоколе общего собрания от 28.09.2019, о котором ей также стало известно 10 февраля в налоговой инспекции. Полагает, что оба протокола, подписанные Егоровой Е.В., являются ничтожными. Об этом в возражении в налоговую инспекцию ссылалась и К.Н.С. Однако, налоговая инспекция рекомендовала обратиться в суд для признания этих протоколов незаконными, в противном случае налоговая инспекция будет вынуждена зарегистрировать изменения, что повлечет за собой юридические последствия для всех членов СНТ СН "Горняк", в связи с чем она вынуждена обратится в суд.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено СНТ СН "Горняк".
В судебном заседании истец Калимова Л.И., ее представитель - адвокат Ольховская И.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали.
Ответчик Егорова Е.В., действующая за себя и как председатель СНТ СН "Горняк", возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МРИ ФНС России N 5 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, был извещен.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26.08.2020 исковые требования удовлетворены, признаны незаконными протоколы общего собрания членов СНТ СН "Горняк" от 28.09.2019 и от 14.12.2019.
В апелляционной жалобе Егорова Е.В. просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение.
Считает ошибочным вывод суда об отсутствии кворума при проведении собраний 14.12.2019, 28.09.2019. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки представленным ею на обозрение суда и имеющимся в материалах дела копиям журналов N, N, N, из которых следует, что в ходе проведенного опроса членов СНТ СН "Горняк" на предмет согласия или несогласия с решением собраний было опрошено 411 членов товарищества, из которых "за" высказалось 288 членов.
Ссылается на нарушение судом процессуальных норм, поскольку к участию в деле не привлечена председатель товарищества К.Н.С., а также в качестве ответчиков не привлечены инициаторы проведения собрания - инициативная группа в составе 16 человек, секретарь собрания, в то время как принятым решением затронуты их права и обязанности; также судом не запрашивалась и не исследовалась документация по ведению книги учета членов товарищества и другой документации о работе товарищества.
На апелляционную жалобу Калимовой Л.И. принесены возражения, содержащие просьбу решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Егорова Е.В., действующая за себя и как председатель СНТ СН "Горняк", а также её представитель Липатова Н.Ю., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, просили отменить обжалуемое решение.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно, надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав участвующих в деле лиц, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).
Согласно части 19 статьи 17 данного Федерального закона N 217-ФЗ для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно п. 5.8 Устава СНТ СН "Горняк", зарегистрированного 12.04.2017, внеочередное Общее собрание созывается по инициативе: председателя Правления, Правления или его членов, ревизионной комиссии или ее члена, не менее 1/3 общего количества членов Товарищества, требующих проведения общего собрания.
Уведомление о внеочередном Общем собрании должно направляться Правлением, а в исключительных случаях - инициатором созыва собрания, но не менее чем за 3 дня до начала собрания и должно содержать формулировку вопроса, выносимого на обсуждение.
В соответствии с п. 5.9 Устава в случае отсутствия кворума на собрании, инициатор назначает новую дату, место и время проведения Общего собрания. Вновь назначенное собрание может быть созвано не ранее трех дней и не позднее 30 дней с момента несостоявшегося собрания.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на территории <адрес> зарегистрировано садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Горняк", дата государственной регистрации 12.04.2017.
На основании протокола N от 01.04.2017 принято решение о создании СНТ СН "Горняк", избраны члены правления: К.Н.С., Калимова Л.И., П.Н.С., Г.Р.А., А.С.В., председателем СНТ СН "Горняк" избрана К.Н.С. сроком на 2 года. Из данного протокола следует, что на момент проведения данного собрания членами СНТ являются 345 человек.
Согласно реестра (списка) членов СНТ СН "Горняк", представленного стороной истца, членами указанного товарищества числятся 599 человек.
По сведениям ответчика в настоящее время в СНТ зарегистрировано 483 члена.
12.09.2019 инициативная группа в составе 16 человек, в том числе и Егоровой Е.В., обратилась к председателю СНТ СН "Горняк" с просьбой провести внеочередное общее собрание членов СНТ и предоставить отчет о проделанной работе.
С заявлением от 12.09.2019 эта же инициативная группа обратилась в администрацию <адрес> с просьбой о предоставлении помещения для проведения 28.09.2019 общего собрания членов СНТ.
Из объявления без даты, подписанного "инициативной группой" без указания конкретных лиц, следует, что 28.09.2019 в 12.00 в ДК <....> состоится обще-отчетное выборное собрание членов СНТ "Горняк" с повесткой дня: отчет председателя СНТ о проделанной работе за период возникновения СНТ "Горняк", отчет председателя ревизионной комиссии о расходе поступивших за этот период членских взносов, переизбрание членов правления СНТ, избрание ревизионной комиссии.
Из протокола общего собрания членов СНТ СН "Горняк" от 28.09.2019 следует, что на собрании присутствовали 75 членов СНТ. Повестка дня предусматривала: отчет председателя СНТ СН "Горняк" К.Н.С. о проделанной работе; отчет Председателя ревизионной комиссии о расходовании взносов членов СНТ; избрание членов правления и членов ревизионной комиссии СНТ; отчет об оплате расходов за водопользование членами СНТ, разное. Слушали Х.С.В., по предложению которой председателем собрания и секретарем избрали соответственно Егорову Е.В. и К.М.А. Затем слушали Егорову Е.В., предложившую: исключить К.Н.С. и Калимову Л.И. (кассир СНТ) из членов СНТ за систематическое нарушение требований Устава - проголосовали единогласно; провести аудиторскую проверку расходования председателем денежных средств СНТ - проголосовали единогласно; избрать новый состав правления списком - проголосовали единогласно; избрать новых членов ревизионной комиссии - проголосовали единогласно. Заслушали директора ООО "Водоканал" и начальника КУМИ ОГО. Затем Егорова Е.В. объявила об избрании её председателем правления СНТ, а ее заместителем - Х.С.В.
Из объявления без даты, подписанного "инициативной группой" без указания конкретных лиц, следует, что 14.12.2019 в 14.00 в помещении ДК <адрес> состоится общее собрание членов СНТ "Горняк" и "Садовод". Повестка дня: отчет председателя СНТ СН "Горняк" К.Н.С. о проделанной работе, сбору и расходованию денежных, средств, полученных от членских взносов, оплате расходов за водопользование за истекший период с 01.04.2017 по настоящее время; 2) Отчет председателя и членов ревизионной комиссии об итогах проведения плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, за истекший период, проверке бухгалтерского баланса., годового отчета.
Из протокола общего собрания членов СНТ СН "Горняк" от 14.12.2019 следует, что в период с 14:10 по 15.45 в ДК <адрес> проходило общее собрание членов СНТ СН "Горняк", на котором присутствовало 132 человека, что составляет более 51% членов общества, кворум имеется.
В качестве повестки собрания указано: 1) отчет о расходовании средств, полученных от сбора членских взносов и взносов по оплате за водопользование с 01.04.2017 по 14.12.2019; 2) отчет ревизионной комиссии об организации бухгалтерского и иного учета имущественных и денежных средств, полученных от сбора членских взносов членов СНТ, распоряжением ими; 3) о повторном голосовании по избранию нового состава членов правления СНТ, председателя правления, членов ревизионной комиссии и ее председателя, 4) об изготовлении нового образца печатей и штампов СНТ, 5) разное.
По 1 вопросу предложено: согласиться с решением общего собрания от 28.09.2019, исключить К.Н.С. и Калимову Л.И. из членов СНТ - проголосовали единогласно "за"; по 2 вопросу предложено: согласиться с решением общего собрания от 28.09.2019 о проведении аудиторской проверки деятельности членов правления СНТ - единогласно "за"; по 3 вопросу предложено: согласиться в силе решение общего собрания от 28.09.2019 об избрании новых членов правления СНТ, избрании председателем правления Егорову Е.В., избрать её заместителем Х.С.В., избрать новый состав ревизионной комиссии и её председателя - единогласно "за". Также единогласно приняты решения по иным вопросам, в том числе об избрании в состав учредителей (участников) СНТ Егоровой Е.В.
При этом список членов СНТ, присутствующих на собрании 28.09.2019 и 14.12.2019, к данным протоколам не приложены.
В дальнейшем 18.03.2020 на основании протокола собрания от 14.12.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении сведений о юридическом лице СНТ СН "Горняк", прекращены полномочия председателя К.Н.С., возложены полномочия председателя на Егорову Е.В.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 181.2, 181.4, 181.5 ГК РФ, ст. 16, 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные в дело доказательства, в том числе показания свидетелей, пришел к выводу о ничтожности оспариваемых протоколов собраний от 28.09.2019 и 14.12.2019 по причине отсутствия кворума собраний и наличия иных нарушений при их проведении, в частности отсутствуют доказательства того, что собрание проведено по решению инициативной группы в количестве более чем 1/5 членов СНТ, а при проведении собрания 12.14.2019 в его повестку были включены вопросы, не указанные в перечне вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленным при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Согласно ч. 21 ст. 17 указанного выше Федерального закона N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).
Согласно ч. 24 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Как следует из материалов дела к протоколу общего собрания от 28.09.2019 и к протоколу собрания от 14.12.2019 список членов товарищества, участвующих в данных собраниях, представлен не был.
В обоснование своих доводов о проведении спорных собраний ответчик ссылалась на Журналы N, N, N учетов членов СНТ, пояснив суду, что члены СНТ, участвующие в собраниях, расписывались в журналах, куда одновременно заносились сведения и об уплате ими членских взносов; к тем, у кого с собой не было членских книжек, она приходила позже, занося в журнал дополнительные сведения.
Из представленных в дело указанных журналов следует, что в них имеется графа "согласие общего собрания от 14.12.2019, 28.08.2019", в которой имеются подписи членов СНТ, при этом "за" высказалось более 250 человек.
Учитывая, что 28.08.2019 собрания не проводилось, в собрании 28.09.2020 приняло участие 57 человек, а в собрании 14.12.2019 - 132 человека, как следует из протоколов, то сведения, изложенные в данных журналах, нельзя признать достоверными, свидетельствующими об участии в спорных собраниях указанных в них лиц.
Кроме того, стороной ответчика представлены списки в виде таблиц, где указаны 28 фамилий лиц, с текстом "Я нижеподписавшийся член СНТ "Горняк" не смог присутствовать на общем собрании садоводов, состоявшимся 28.09.2019, ознакомлен и полностью поддерживаю решение общего собрания, прошу учитывать мой голос при голосовании".
Вместе с тем, доказательств того, что собрания проводились путем очно-заочного голосования, в деле не имеется.
При установленных обстоятельствах нет оснований полагать, что был соблюден установленный законом порядок оформления результатов оспариваемых собраний.
Доказательств наличия кворума на оспариваемых собраниях материалы дела не содержат, тогда как в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на стороне ответчика лежала обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собраний.
Поскольку собрание от 28.09.2019 в отсутствие кворума является недействительным, то при проведении собрания 14.12.2019 не имелось законных оснований принимать решения о "согласии с решением общего собрания от 28.09.2019", учитывая также, что данного вопроса в повестке собрания не имелось, о нем члены СНТ не уведомлялись.
Таким образом, установленные нарушения порядка проведения оспариваемых общих собраний членов СНТ, отсутствие кворума на собраниях явились достаточными основаниями для принятия судом первой инстанции решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы жалобы, оспаривающие выводы суда в части отсутствия кворума, судебная коллегия отклоняет, поскольку они повторяют позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечена председатель товарищества К.Н.С., секретарь собрания, а также инициаторы проведения собрания, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу п. 118 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 года N 25 если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным; в соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; СНТ "Горняк" привлечено к участию в деле в качестве ответчика; вопрос о правах и обязанностях К.Н.С. или секретаря собраний судом при вынесении решения непосредственно не разрешался; правовой статус "инициативной группы" в качестве инициаторов проведения собраний с достоверностью не подтвержден, так как распечатанный и не удостоверенный текст объявления о проведении общего собрания от имени "инициативной группы" о правовом статусе того или иного лица сам по себе свидетельствовать не может.
Ссылки в жалобе на то, что судом не запрашивалась и не исследовалась документация по ведению книги учета членов товарищества и другой документации о работе товарищества, основанием к отмене судебного решения не является, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Кроме того, согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.
Из материалов дела не усматривается, что ответчиком заявлялись соответствующие ходатайства, что суд отказал в их удовлетворении.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егоровой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Латушкина Е.В.
Судьи Пастухов С.А.
Болотова Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
