Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 октября 2020 года №33-10037/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 33-10037/2020
1 октября 2020 года по делу N 33-10037\2020
Судья Артеменко И.С. г.Волгоград
"1" октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.
судей: Колгановой В.М., Гулян Р.Ф.
при секретаре: Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2701\2019 по исковому заявлению Меденцова Андрея Альбертовича к ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и нахождения на курсах повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда, а также по апелляционной жалобе и дополнению к ней Меденцова Андрея Альбертовича на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июля 2019 года, которым:
вышеуказанные исковые требования Меденцова Андрея Альбертовича были удовлетворены частично;
на ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда возложена обязанность по включению в специальный стаж Меденцова Андрея Альбертовича периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1991 г. по 25 декабря 1991 г. (1 месяц 3 дня); с 13 января 2013 г. по 15 марта 2013 г. (2 месяца 2 дня), с 11 февраля 2018 г. по 18 марта 2018 г. (1 месяц 8 дней);
с ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда в пользу Меденцова Андрея Альбертовича взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей;
в удовлетворении остальной части требований Меденцова Андрея Альбертовича было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Меденцов А.А. обратился с иском к ГУ УПФР в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и нахождения на курсах повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 17 января 2019 г. N 827954 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет.
В специальный стаж было засчитано 24 года 2 месяца 20 дней.
Вместе с тем, по мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода работы с 22 августа 2006 г. по 31 марта 2012 г. (5 лет 7 месяцев 9 дней) в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г.Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации со ссылкой на отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица кода льготной работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1991 г. по 25 декабря 1991 г. (1 месяц 3 дня); с 13 января 2013 г. по 15 марта 2013 г. (2 месяца 2 дня), с 11 февраля 2018 г. по 18 марта 2018 г. (1 месяц 8 дней), со ссылкой на п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Истец полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств, свидетельствует о наличии права на включение в специальный стаж оспариваемых периода работы и курсов повышения квалификации.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил возложить обязанность на ГУ УПФР в Центральном районе г.Волгограда по включению в специальный стаж периода работы с 2 марта 2006 г. по 31 марта 2012 г. в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1991 г. по 25 декабря 1991 г. (1 месяц 3 дня); с 13 января 2013 г. по 15 марта 2013 г. (2 месяца 2 дня), с 11 февраля 2018 г. по 18 марта 2018 г. (1 месяц 8 дней), по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 17 октября 2018 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Центральном районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1991 г. по 25 декабря 1991 г. (1 месяц 3 дня); с 13 января 2013 г. по 15 марта 2013 г. (2 месяца 2 дня), с 11 февраля 2018 г. по 18 марта 2018 г. (1 месяц 8 дней), взыскания в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и просит его отменить, приняв по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Меденцов А.А. просит отменить решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода работы с 2 марта 2006 г. по 31 марта 2012 г. в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации, приняв по делу в указанной части новое решение об удовлетворении данных требований. Полагает, что представленные им доказательства в своей совокупности свидетельствуют об обоснованности иска в указанной части, а также о наличии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда решение Центрального районного суда г.Волгограда от 16 июля 2019 года оставлено без изменения.
Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2020 года вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда было отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. "н" постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 2 раздела 1 и п. 4 раздела 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Решением ответчика от 17 января 2019 года в специальный стаж Меденцову А.А. не учтен период его работы с 22 августа 2006 года по 31 марта 2012 года в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации. Пенсионный орган при этом исходил из того, что отделение судебно-медицинской экспертизы несмотря на то, что в 2005 году присоединилось к 16 Государственному центру судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО), на финансовом обеспечении состояло в войсковых частях, зарегистрированных в г. Волгограде, которые на настоящий момент ликвидированы, о наличии льготных рабочих мест не заявляли.
С правовой позицией ответчика согласился суд первой инстанции, указав на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период представлены работодателем без указания кода льготы; эти сведения являются доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, истцом не опровергнуты.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.
Как усматривается из материалов дела, Меденцов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 декабря 1997 года.
В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Действительно, за указанный выше спорный период работы Меденцова А.А. работодателем представлены сведения о застрахованном лице (Меденцове А.А.) без проставления кода льготы.
Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.
Если гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспаривает достоверность сведений, внесенных в отношении него страхователем, он вправе опровергнуть указанные сведения и доказать выполнение им работы, которая дает ему право на досрочное назначение пенсии, путем представления иных письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из трудовой книжки истца следует, что он со 2 марта 2006 года состоит в трудовых отношениях с "16 Государственным центром судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Северо-Кавказского военного округа".
По данным, представленным ответчику пенсионным органом в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, отделение судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) присоединилось к "16 Государственному центру судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Северо-Кавказского военного округа" в 2005 году, однако на финансовом обеспечении состояло в войсковых частях, зарегистрированных в г. Волгограде.
Соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за Меденцова А.А. уплачивали следующие организации: до 31 декабря 2006 года - ВЧ N 12011 Министерства обороны РФ; до 1 января 2007 года до 30 июня 2009 года - ВЧ N 15204 МО РФ; до1 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года - Обособленное подразделение ВЧ N 22220 Министерства обороны РФ; до 1 января 2010 года до 31 декабря 2010 года - ФБУ ВЧ N 69670 до 1 января 2011 года до 31 декабря 2012 года - ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области".
По информации, предоставленной ответчику пенсионным органом в Дзержинском районе г.Волгограда, все указанные учреждения ликвидированы, при этом о льготных рабочих местах ими не заявлялось.
Вместе с тем, как усматривается из оспариваемого Меденцовым А.А. решения пенсионного органа от 17 января 2019 года, Меденцову А.А., начиная с 1 апреля 2012 года, его работа в качестве заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) - врача судебно-медицинской экспертизы ФГКУ 111 Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (филиал "16 Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Северо-Кавказского военного округа") в специальный стаж ответчиком засчитана, так как подтверждается данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При этом в материалах дела не имеется доказательств, которые бы подтверждали изменение характера труда истца, и при тех же данных о работодателе, наименовании должности, занимаемой истцом, и учреждении, осуществляющем финансовый учет, часть трудовой деятельности истца (с 1 апреля 2012 года) учтена как льготная, а часть (до 1 апреля 2012 года) - нет.
Судом первой инстанции оставлены без внимания данные обстоятельства, а причины, по которым особые условия работы застрахованного лица не были отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца, судом не исследованы. Между тем, в случае, если данные сведения отсутствуют по причинам, связанным с ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по предоставлению предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений о работающем у него застрахованном лице, то негативные последствия отсутствия таких сведений не должны возлагаться на застрахованное лицо. Такая обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца работодателем не исполнена.
В этой связи, судом первой инстанции необоснованно было отказано истцу в иске о включении в специальный стаж истца периода работы с 22 августа 2006 г. по 31 марта 2012 г. в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы отделения судебно-медицинской экспертизы (г. Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны Российской Федерации, поэтому решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца.
Поскольку вопрос о включении в специальный стаж периода работы истца со 2 марта 2006 года по 21 августа 2006 года не был предметом рассмотрения ответчиком, суд первой инстанции не вправе был входить в обсуждение данного вопроса и рассматривать исковые требования о включении указанного периода в специальный стаж.
Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 ноября 1991 г. по 25 декабря 1991 г. (1 месяц 3 дня); с 13 января 2013 г. по 15 марта 2013 г. (2 месяца 2 дня), с 11 февраля 2018 г. по 18 марта 2018 г. (1 месяц 8 дней), суд обоснованно руководствовался ст. 187, 196, 197 ТК РФ, п. 4 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2002 г. N 516 и исходил из того, что повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника. В периоды повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Данные периоды имели место во время работы истца, включенной в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Учитывая, что по общему правилу периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж наряду с периодами трудовой деятельности, имевшими место в тот же период работы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Принимая во внимание, что с учетом периодов включенных в специальный стаж по решению Пенсионного фонда, а также подлежащих включению по решению суда, истцом выработан страховой стаж не менее 30 лет, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 17 октября 2018 г.
Довод апелляционной жалобы Пенсионного фонда о необоснованном включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, являются несостоятельными и противоречат п. 4 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2002 г. N 516.
Ссылка в апелляционной жалобе ответчика на отсутствие оснований для взыскания в пользу истца государственной пошлины, является несостоятельной, так как в рамках возникшего спора Пенсионный фонд выступает в роли ответчика, а не государственного органа, обратившегося в суд в интересах государства или неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
В рамках возникшего спора судебные расходы не подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как истцом заявлены требования неимущественного характера, не подлежащие оценке, в связи с чем, понесенные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в полном объеме, независимо от частичного удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллеги
определила:
решение Центрального районного суда г.Волгограда от 16 июля 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Меденцова Андрея Альбертовича о включении в специальный стаж периода работы с 22 августа 2006 года по 31 марта 2012 года (5 лет 7 месяцев 9 дней) в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы (г.Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны РФ, назначении досрочной страховой пенсии с 17 октября 2018 года, и постановить в указанной части новое решение, которым данные исковые требования Меденцова Андрея Альбертовича удовлетворить.
Возложить обязанность на ГУ УПФР в Центральном районе г.Волгограда включить в специальный стаж Меденцова Андрея Альбертовича период работы с 22 августа 2006 года по 31 марта 2012 года (5 лет 7 месяцев 9 дней) в должности врача судебно-медицинского эксперта, заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы (г.Волгоград) эксперта ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и медико-криминалистических экспертиз" Министерства обороны РФ, назначить досрочную страховую пенсию Меденцову Андрею Альбертовичу с 17 октября 2018 года.
В остальной части решение Центрального районного суда г.Волгограда от 16 июля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Центральном районе г.Волгограда - оставить без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка