Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 июля 2020 года №33-10032/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-10032/2020







г.Екатеринбург


30июля2020года




Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Смагиной И.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лугининым Г.С., рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - ТУ Росимущества в Свердловской области) на определение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 28апреля2020года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ТУ Росимущества в Свердловской области о признании незаконным бездействия по ненадлежащему содержанию федерального имущества, возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение прокурора Волковой М.Н., полагавшей определение суда оставить без изменения, частную жалобу ТУ Росимущества в Свердловской области - без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06сентября2016года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06декабря2016года, иск прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга удовлетворен частично: признано незаконным бездействие ТУ Росимущества в Свердловской области, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитногосооружениягражданской обороны ВУ AV-120 инв. N 416090-66, реестровый номер П12660006639, площадью 78,8 кв.м., расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул. Фестивальная, 6, Литер С п.2.; на ТУ Росимущества в Свердловской области возложена обязанность устранить нарушения путем приведения защитногосооружениягражданской обороны ВУ AV-120 инв. N 416090-66, реестровый номер П12660006639, площадью 78,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фестивальная, 6, Литер С п.2 в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: восстановить гидроизоляцию защитного сооружения гражданской обороны; провести планово-предупредительный ремонт в защитном сооружении гражданской обороны; проверить убежище на герметичность по величине подпора воздуха, восстановить обозначение защитного сооружения и маршруты движения укрываемых; восстановить санитарно-техническое оборудование; восстановить инженерно-техническое оборудование (систему вентиляции; систему водоснабжения; воздухоснабжение, канализацию); устранить отверстия и проемы в ограждающих конструкциях.
31августа2017года ТУ Росимущества в Свердловской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01июля2018года, указав, что не имеет возможности привести противорадиационное укрытие в надлежащее состояние своими силами, вынуждено привлекать специализированные строительные организации на договорной основе, что, возможно лишь в результате длительной процедуры торгов. Лимиты бюджетных обязательств на исполнение обязанностей из решения суда заранее доведены не были, исполнение судебного акта возможно только после получения дополнительных средств из центрального аппарата Росимущества, которой фактически прекратил финансирования мероприятий в отношении ЗС ГО.
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 12октября2017года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21декабря2017года, в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Свердловской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
26марта2020года ТУ Росимущества в Свердловской области вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06сентября2016года сроком на 18 месяцев, ссылаясь на отсутствие финансирования, необходимого для исполнения решения суда.
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 28апреля2020года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 18 месяцев отказано.
В частной жалобе представитель ТУ Росимущества в Свердловской области - Нежинская Е.В. просит определение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 28апреля2020года отменить.
Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября2015года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Рассматривая заявление ТУ Росимущества в Свердловской области об отсрочке исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06сентября2016года на 18 месяцев, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, оценив доводы заявителя, исходя из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов, как стороны взыскателя (Российской Федерации и неопределенного круга лиц), так и должника, пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для его удовлетворения, установив отсутствие доказательств, свидетельствующих о возможности исполнить решение суда, принятого еще в 2016 году, через 18 месяцев и невозможности его исполнить в 2020 году.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку неисполнение должником решения суда носит длительный характер (более трех лет), каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки его исполнения по доводам частной жалобы не усматривается. Не представлено и доказательств, что предоставление такой отсрочки позволит в запрашиваемый заявителем срок его исполнить.
Доводов, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, частая жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 28апреля2020года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ТУ Росимущества в Свердловской области о признании незаконным бездействия по ненадлежащему содержанию федерального имущества, возложении обязанностей оставить без изменения, частную жалобу ТУ Росимущества в Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий: судья Смагина И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка