Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-10028/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-10028/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,
судей Ивановой Е.В., Крюгер М.В.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 25 ноября 2020 года апелляционную жалобу Администрации г. Кунгура Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Такула Владислава Владимировича к Администрации г. Кунгура Пермского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Такул В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Кунгура Пермского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2019 по 16.06.2020 в сумме 85 586,74 руб. с продолжением их начисления с 17.06.2020 по день фактической оплаты долга на сумму 1192886 рублей исходя из ключевой ставки Банка России, взыскании расходов по госпошлине в сумме 2768 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Т1. является собственником квартиры N**, расположенной по адресу: г.Кунгур, ул.****. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 22.10.2018 по делу **/2018 утверждено мировое соглашение, согласно которому администрация г.Кунгура выплачивает Т1. за вышеуказанную квартиру 1192886 рублей в срок до 15.05.2019. Исполнительный лист был предъявлен Т1. в Управление финансов администрации г.Кунгура для взыскания денежных средств в принудительном порядке. Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 03.07.2019 произведена замена взыскателя Т1. ее правопреемником Такул В.В. До настоящего времени судебный акт ответчиком не исполнен. В силу ст.395 ГК РФ истец вправе требовать от ответчика уплаты процентов за период с 16.05.2018 до дня выплаты суммы задолженности.
Истец Такул В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Котельников В.С. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Плесовских К.А. в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 10.08.2020 постановлено: Взыскать с администрации города Кунгура Пермского края в пользу Такула Владислава Владимировича проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2019 по 16.06.2020 включительно в размере 85586 (восемьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят шесть) рублей 74 копейки, с продолжением начисления процентов с 17.06.2020 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на сумму долга 1192886,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2768 (две тысячи семьсот шестьдесят восемь) рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация г. Кунгура Пермского края просит решение суда первой инстанции отменить, указывает на то, что основным условием для применения меры ответственности, предусмотренной ст.395 ГК РФ, является незаконное пользование чужими денежным средствами. Ответчик не допускал противоправного поведения, так как на момент вступления определения суда в законную силу, а также на момент истечения трехмесячного срока после предъявления исполнительного листа в управление финансов счета администрации находились под арестом, пользоваться и распоряжаться какими-либо средствами Администрация г. Кунгура Пермского края не имеет возможности.
Кроме того, суд не учел, что Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено исполнение судебных постановлений в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение.
Также взыскание процентов по день фактической оплаты не учитывает особенностей порядка исполнения судебных решений публично-правовыми образованиями, порождает дальнейшие судебные споры по порядку исполнения судебного акта, поскольку на финансовый орган не возложена обязанность по самостоятельному начислению штрафных санкций бюджетным учреждениям или муниципальному образованию.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Такул В.В. просит решение суда первой инстанции оставит без изменения.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норма материального права (п.4.ч.1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Т1. является собственником квартиры N **, расположенной по адресу: г.Кунгур, ул.****.
Определением Кунгурского городского суда Пермского края по гражданскому делу N **/2018 от 22.10.2018 утверждено мировое соглашение, которым предусмотрено, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: **** Администрация города Кунгура в срок до 15.05.2019 года выплачивает Т1. за квартиру, площадью 24,9 кв.м, по адресу: **** выкупную цену в размере 1192886 рублей и судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 11 000 рублей. В случае неоплаты Администрацией города Кунгура денежных средств, указанных в настоящем пункте, в срок до 15.05.2019 года взыскание осуществляется в принудительном порядке (л.д.8-13).
Поскольку условия мирового соглашения Администрацией г. Кунгура не исполнены, 21.05.2019 Т1. предъявила исполнительный лист в Управление финансов администрации г.Кунгура Пермского края для принудительного исполнения (л.д.18).
Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 03.07.2019 произведена замена Т1. ее правопреемником Такул В.В., в связи с заключением между Т1. и Такул В.В. договора уступки прав (цессии) от 11.06.2019 и от 16.06.2020 (л.д.14,15-17,20).
Как следует из писем Управления финансов администрации г.Кунгура Пермского края от 16.12.2019, от 16.07.2020 вышеуказанный исполнительный лист поступил в Управление финансов 21.05.2019 и был принят для исполнения. Уведомление о поступлении исполнительного листа получено Администрацией г. Кунгура 21.05.2019. В настоящее время Т1. оплачены судебные расходы в сумме 11000 рублей. Выплата выкупной цены за квартиру не произведена по причине отсутствия денежных средств, осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах Администрации г.Кунгура Пермского края приостановлено с 23.08.2019 до момента поступления денежных средств (л.д.19,28).
В силу ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок и сроки исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, который в отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Согласно ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4).
Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (пункт 5).
Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6).
В случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов, финансовый орган производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом (пункт 6.1).
На основании вышеуказанных норм права судебная коллегия приходит к выводу о том, что в случае, если по истечении трехмесячного срока, необходимого для осуществления исполнения судебного акта по правилам статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, данный судебный акт не исполнен, то взыскатель имеет право на проценты за пользование чужими денежными средствами, которые начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса РФ.
Суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что в данном случае при установлении просрочки исполнения органом местного самоуправления условий мирового соглашения, утвержденного определением суда, имеются основания для начисления процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, с даты окончания срока для исполнения мирового соглашения, установленного определением суда. Однако, мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения в соответствии с порядком, предусмотренным ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Обязательство органа местного самоуправления по выплате выкупной суммы, указанное в мировом соглашении, может быть выполнено Администрацией г. Кунгура Пермского края только на основании исполнительного листа, срок исполнения которого составляет три месяца со дня предъявления исполнительного листа на исполнение, поэтому истец вправе претендовать на взыскание процентов за пользование чужими денежным средствами не с 16.05.2019, а с 22.08.2019 (по истечении трех месяцев с даты предъявления исполнительного листа к исполнению).
Бюджетный кодекс РФ не предусматривает иной порядок исполнения мировых соглашений, утвержденных определением суда, отличный от исполнения судебных решений.
В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2019 по 16.06.2020 составляют 61500, 25 рублей согласно следующего расчета:
с 22.08.2019 по 08.09.2019 - 4264, 98 руб. (1192886 руб. х 7,25%: 365 дн. х 18 дн.);
с 09.09.2019 по 27.10.2019 - 11209, 86 руб. (1192886 руб. х 7%: 365 дн. х 49 дн.);
с 28.10.2019 по 15.12.2019 - 10409,16 руб. (1192886 руб. х 6,5%: 365 дн. х 49 дн.);
с 16.12.2019 по 31.12.2019 - 3268,18 руб. (1192886 руб. х 6,25%: 365 дн. х 16 дн.);
с 01.01.2020 по 09.02.2020 - 8148,13 руб. (1192886 руб. х 6, 25%: 366 дн. х 40 дн.);
с 10.02.2020 по 26.04.2020 - 15057,74 руб. (1192886 руб. х 6%: 366 дн. х 77 дн.);
с 27.04.2020 по 16.06.2020 - 9142,20 руб. (1192886 руб. х 5,5%: 366 дн. х 51 дн.).
Вместе с тем судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы ответчика о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами не могут взыскиваться за будущий период по день фактической уплаты выкупной суммы.
В соответствии с п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
С учетом указанных разъяснений Верховного Суда РФ суд обоснованно взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на сумму долга 1192886 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 10.08.2020 г. изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
Взыскать с Администрации города Кунгура Пермского края в пользу Такула Владислава Владимировича проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2019 года по 16.06.2020 года в размере 61 500 рублей 25 копеек, с продолжением начисления процентов с 17.06.2020 года по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на сумму долга 1192 886 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 045 рублей.
В удовлетворении требований Такула Владислава Владимировича к Администрации города Кунгура Пермского края о взыскании остальной части процентов за пользование с чужими денежными средствами, остальной части расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
