Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-10022/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Александрова А.О., Петрушиной Л.М.,

с участием прокурора: Воротынской О.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к Ждановой Людмиле Николаевне о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Ждановой Людмилы Николаевны к администрации г. Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ачинска - Капустиной С.А.

по апелляционному представлению помощника Ачинского городского прокурора

по апелляционной жалобе представителя Ждановой Л.Н. - Матвеева Ю.Н.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации г. Ачинска удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований Ждановой Людмилы Николаевны к Администрации г. Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения исходя из рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение.

Определить выкупную цену жилого помещения квартиры <адрес> края в размере 1300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.

При получении Ждановой Людмилой Николаевной выкупной цены, прекратить право собственности Ждановой Людмилы Николаевны на квартиру <адрес>.

Выселить Жданову Людмилу Николаевну из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в остальной части исковых требований Администрации г. Ачинска отказать".

Заслушав докладчика, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года изменить.

Отменить указанное решение в части отказа в удовлетворении требований Ждановой Людмилы Николаевны об определении выкупной цены жилого помещения и администрации г.Ачинска о признании права собственности на жилое помещение, рассмотреть данные требования по существу.

Определить выкупную цену жилого помещения по адресу: <адрес> в размере 3248500 рублей.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием г.Ачинск Красноярского края после выплаты Ждановой Людмиле Николаевне выкупной цены жилого помещения, установленной судом апелляционной инстанции.

Изменить решение суда в части выселения Ждановой Л.Н. из жилого помещения, дополнив указанием на выселение Ждановой Людмилы Николаевны из жилого помещения по адресу: <адрес> после выплаты администрацией г.Ачинска выкупной цены жилого помещения, установленной судом апелляционной инстанции.

В остальной части настоящее решение оставить без изменения, апелляционные жалобы и представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Панченко Н.В. Дело N 33-10022/2021 2.111г

УИД 24RS0002-01-2020-002278-92

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Александрова А.О., Петрушиной Л.М.,

с участием прокурора: Воротынской О.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к Ждановой Людмиле Николаевне о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, регистрации перехода права собственности, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Ждановой Людмилы Николаевны к администрации г. Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ачинска - Капустиной С.А.

по апелляционному представлению помощника Ачинского городского прокурора

по апелляционной жалобе представителя Ждановой Л.Н. - Матвеева Ю.Н.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации г. Ачинска удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований Ждановой Людмилы Николаевны к Администрации г. Ачинска об определении выкупной цены жилого помещения исходя из рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение.

Определить выкупную цену жилого помещения квартиры <адрес> в размере 1300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.

При получении Ждановой Людмилой Николаевной выкупной цены, прекратить право собственности Ждановой Людмилы Николаевны на квартиру <адрес>.

Выселить Жданову Людмилу Николаевну из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в остальной части исковых требований Администрации г. Ачинска отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Ждановой Л.Н. о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, признании права собственности, регистрации перехода права собственности на это жилое помещение к муниципальному образованию, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Жданова Л.Н. является собственником спорной квартиры на основании договора купли-продажи от 02.03.2018 г., зарегистрирована и фактически проживает в ней. Заключением Межведомственной комиссии N 139 от 13.02.2013 г. <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, установленный срок по проектированию и реконструкции данного дома определен до 21.12.2024 г. 28.05.2019 г.. Ждановой Л.Н. получено требование о реконструкции спорного жилого дома в течение 2-х месяцев, однако в указанный срок реконструкция не произведена. Постановлением Администрации г. Ачинска от 09.08.2019 г. N 298-п принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения <адрес>. 20.04.2020 г. собственнику Ждановой Л.Н. вручено уведомление о данном решении с проектом соглашения об изъятии жилого помещения, где она выразила свое несогласие с предложенной суммой возмещения 1300000 руб., определенной в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ и договором купли-продажи квартиры от 02.03.2018 г. В связи с изложенным в силу ст. 32 ЖК РФ, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г., право собственности Ждановой Л.Н. на спорное жилое помещение подлежит прекращению, такое право должно быть признано и зарегистрировано за муниципальным образованием г. Ачинск, с выплатой в пользу Ждановой Л.Н. возмещения в сумме 1300000 руб., поскольку об иных убытках собственником не заявлено, и выселением ответчика из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Жданова Л.Н. обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Ачинска об определении выкупной цены за жилое помещение по <адрес>, мотивированном тем, что предложенная в соглашении об изъятии жилого помещения сумма возмещения 1300000 руб. не соответствует определенной отчетом об оценке рыночной стоимости возмещения за жилое помещение по состоянию на 01.11.2019 г. в размере 2494131 руб. Полагает, что положения п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенные Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, в отношении ее жилья не применимы, поскольку не могут распространяться на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, а ранее действовавшая редакция ст. 32 ЖК РФ не предусматривала ограничений по размеру выплаты возмещения в зависимости от периода приобретения жилья собственником. Постановление об изъятии земельного участка принято 09.08.2019 г. до принятия Федерального закона от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, поэтому размер возмещения за жилое помещение должен определяться из рыночной стоимости размера возмещения площадью 78,5 кв.м., и составляет 2494131 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Ачинска Капустина С.А. просит решение в части отказа в признании права собственности и регистрации перехода права собственности на это жилое помещение к муниципальному образованию отменить и удовлетворить такие требования, ссылаясь, что при таких обстоятельствах спор фактические остается неразрешенным. При этом вступившее в законную силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд является основанием для государственной регистрации прав на такие объекты.

В апелляционном представлении помощник Ачинского городского прокурора просит решение суда изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на выселение Ждановой Л.Н. из спорного жилого помещения после получения ею выкупной цены имущества, прекращения ее права собственности и регистрации права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием г. Ачинск, что в наибольшей степени соответствует положениям ст. 209 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ.

В апелляционной жалобе представитель Ждановой Л.Н.- Матвеев Ю.Н. просит решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных администрацией г. Ачинска требований и удовлетворить встречные исковые требования Ждановой Л.Н., ссылаясь на соответствие выводов суда обстоятельствам спора и приводя изложенные во встречном исковом заявлении доводы. Настаивает на том, что постановление об изъятии земельного участка и жилого помещения было вынесено ранее вступления в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, ограничивающей размер возмещения, в связи с чем, соглашение с собственником, заключаемое для исполнения данного распоряжения, не носит самостоятельного характера, его условия должны определяться действующим на момент издания постановления законодательством, независимо от даты составления и направления соглашения. Полагает, что сумма возмещения в пользу Ждановой Л.Н. должна быть определена по правилам п. 7 ст. 32 ЖК РФ в размере 2494131 руб., региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы" предусматривается финансирование на выплату таких возмещений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 ноября 2020 года решение Ачинского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении администрации г.Ачинска о признании права собственности на жилое помещение. Признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кв.3 за муниципальным образованием г.Ачинск Красноярского края после выплаты Ждановой Людмиле Николаевне выкупной цены жилого помещения. Изменено решение суда в части выселения Ждановой Л.Н. из жилого помещения, дополнено указанием на выселение Ждановой Людмилы Николаевны из жилого помещения по адресу: <адрес> после выплаты администрацией г.Ачинска выкупной цены жилого помещения, установленной судом. В остальной части настоящее решение оставлено без изменения, апелляционную жалобу представителя Ждановой Л.Н. - Матвеева Ю.Н. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 ноября 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Ждановой Л.Н. -Матвеева Ю.Н., представителя администрации г.Ачинска Капустиной С.А путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, заключение прокурора Воротынской О.О., полагавшей решение подлежащим изменению по доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы Администрации г.Ачинска, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом Жданова Л.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 02.03.2018 г.

Право собственности Ждановой Л.Н. зарегистрировано в установленном порядке 12.03.2018 г., и согласно выписке из домовой книги последняя состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства в спорном жилом помещении по день принятия судом решения.

Заключением межведомственной комиссии от 13.02.2013 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, в связи с износом, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжениями администрации г. Ачинска от 29.03.2013 г., 20.12.2018 г. директору МКУ "Управление капитального строительства" поручено организовать работы по проведению проектирования и реконструкции жилого дома <адрес> до 31.12.2024 г., руководителю КУМИ до начала проведения работ по проектированию и реконструкции провести мероприятия по переселению граждан в маневренный жилищный фонд и обеспечить доступ на объекты реконструкции.

15.05.2019 г. администрацией г. Ачинска Ждановой Л.Н. направлено требование, полученное ею 28.05.2019 г., о проведении сноса жилого дома в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и получении разрешения на это в течение двух месяцев с момента получения требования, в противном случае Администрацией г.Ачинска будет принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ. Жданова Л.Н. в установленный в уведомлении срок о решении не сообщила.

Постановлением администрации г. Ачинска от 09.08.2019 г. "Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" земельный участок по адресу <адрес> изъят для муниципальных нужд в целях реконструкции в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае". Предложено КУМИ уведомить о принятом решении правообладателей изымаемых земельных участков и жилых помещений, направить проекты соглашений об изъятии земельных участок и жилых помещений для муниципальных нужд.

Согласно перечню земельных участков и жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" квартира по адресу: <адрес> входит в перечень изымаемых жилых помещений.

В Разделе 5 Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. N 144-п определено, что собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Приложением N 1 к Региональной адресной программе утвержден перечень МКД, признанных аварийными до 01.01.2017 г., включая <адрес>, с планируемой датой расселения 31.12.2022 г.

20.04.2020 г. года ответчик получила уведомление и проект соглашения о выкупе жилого помещения в размере 1 300 000 руб., с которым собственник не согласилась.

В суде первой инстанции, Жданова Л.Н, не согласившись в размером возмещения, предъявила встречный иск об определении выкупной цены жилого помещения по рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке по состоянию на 01.11.2019 года, которая составила 2 494 131 рублей.

Разрешая спор, удовлетворяя первоначальные требования частично и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом спорное жилое помещение приобретено после признания дома аварийным, в связи чем, применив положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что истец имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.