Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1002/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1002/2020
"08" июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.
судей Зиновьевой Г.Н., Лукьяновой С.Б.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева Владимира Анатольевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 января 2020 года, которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены.
Судом постановлено: Прекратить право пользования Васильевым Владимиром Анатольевичем, Васильевой Татьяной Николаевной, Васильевой Ириной Владимировной жилым помещением по адресу: <адрес>
Выселить Васильева Владимира Анатольевича, Васильеву Татьяну Николаевну, Васильеву Ирину Владимировну из жилого помещения по адресу: <адрес>
Аннулировать регистрацию Васильева Владимира Анатольевича, Васильевой Татьяны Николаевны, Васильевой Ирины Владимировны в жилом помещении по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав представителя Васильева В.А. по доверенности Емельянова А.А., Васильеву Т.Н., прокурора Рылову Т.В., судебная коллегия
установила:
Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" обратилось в суд с иском к Васильеву В.А., Васильевой Т.Н., Васильевой И.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска истец указал, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> которое является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение предоставлено Васильеву В.А. как военнослужащему на основании ордера N N, который действителен до 05.12.2002 года. 01 февраля 2019 года ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ. Такие документы представлены не были. До настоящего времени жилое помещение ответчиками не освобождено. Согласно выписке по лицевому счету от 05 марта 2019 года долг за коммунальные услуги составляет 419,53 руб. Согласно справке о регистрации от 06 марта 2019 года ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. По состоянию на 05 марта 2019 года ответчики фактически проживают в спорном жилом помещении. Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.
В связи с этим истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования Васильева В.А., Васильевой Т.Н. и Васильевой И.В. указанным жилым помещение, выселить их и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
В качестве третьих лиц в деле участвовали ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Васильев В.А. просит решение суда отменить. Указывает, что вопреки выводу суда первой инстанции в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие договорные отношения по найму служебного помещения. Истцом фактически заявлены требования об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, т.е. иск является виндикационным. Таким образом, в данном случае суду следовало отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Костромы просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Васильева В.А. по доверенности Емельянов А.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Васильева Т.Н. полагала апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
Прокурор Рылова Т.В. полагала решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, от Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" и от Васильевой И.В. имеются заявления о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право пользования ответчиков спорным жилым помещением подлежит прекращению, и они подлежат выселению и снятию с регистрационного учета в этом жилом помещении.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда судебная коллегия не усматривает.
Как видно из материалов дела и установлено судом, дом по адресу: <адрес> является общежитием, относится федеральной собственности и находится в оперативном управлении ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
На основании ордера от 15 июля 2002 года Васильеву В.А. военнослужащему в/ч N было предоставлено жилое помещение в указанном общежитии - комната N N - на период его работы на предприятии. Совместно с Васильевым В.А. были вселены его жена Васильева Т.Н., дети Васильева А.В., Васильева И.В.
Как следует из справки от 15 марта 2019 года, Васильев В.А. проходил военную службу по контракту в период с 16 декабря 1997 по 10 августа 2005 г.г. и уволен с военной службы по пп. "а" п.2 ст.51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет в Вооруженных Силах на 10 августа 2005 года составила 9 лет 07 месяцев 23 дня.
В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и фактически проживают Васильев В.А., его супруга Васильева Т.Н., дочь Васильева И.В.
В постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Васильеву В.А. отказано по мотиву наличия в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> площадь которого на одного члена семьи превышает установленную учетную норму, что следует из письма администрации города Костромы от 12 декабря 2019 года N 11-22исх-845.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Ч. 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ( граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Ст. 108 ЖК РСФСР предусматривала перечень категорий лиц, которые не могли быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Ст. 110 ЖК РСФСР устанавливала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Ответчики не отнесены к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях; оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, исходя из приведенных выше норм ЖК РСФСР и ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, не имеется, поскольку на учете нуждающихся в жилых помещениях они не состоят. Наличие у ответчиков права состоять на таком учете не подтверждено, напротив, его отсутствие следует из письма администрации города Костромы от 12 декабря 2019 года N 11-22исх-845.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска и прекращении права пользования ответчиков спорным жилым помещением, их выселении и снятии с регистрационного учета.
Доводами апелляционной жалобы указанный вывод суда не опровергнут.
Утверждения заявителя жалобы о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска по мотиву истечения срока исковой давности, судебная коллегия считает несостоятельными, полностью соглашаясь с выводами и суждениями суда первой инстанции по этому поводу, подробно изложенными в решении.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева Владимира Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
