Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-1001/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Клюкиной О.В.,

судей Гринюк М.А. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чернышева Василия Николаевича на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 января 2021 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 29 марта 2021 года постановлено:

исковые требования муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" удовлетворить;

признать Чернышева Василия Николаевича неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

выселить Чернышева Василия Николаевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

возложить обязанность на Чернышева Василия Николаевича передать (с передачей ключей) муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

решение суда является основанием для Министерства внутренних дел России по Республике Марий Эл для снятия Чернышева Василия Николаевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>;

в удовлетворении встречных исковых требований Чернышева Василия Николаевича к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в суд с иском к Чернышеву В.Н., в котором просило признать Чернышева В.Н. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Чернышева В.Н. из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения, возложить на Чернышева В.Н. обязанность передать (с передачей ключей) муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение

10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; снять Чернышева В.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Постановлением мэра г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года "О приёме-передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО энергетики и электрификации "Мариэнерго" в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы", бытовой корпус на

408 мест, литер-92, расположенный по адресу: <адрес>, был принят в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола". Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 18 октября 2018 года "О включении в жилищный фонд социального использования" объект недвижимости, находящийся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", - бытовой корпус на

408 мест, литер - 92, общая площадь <...> кв.м, количество этажей - 5, в том числе подземных - 0, кадастровый номер , был отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма жилых помещений. До 18 октября 2018 года комнаты и не являлись жилыми помещениями. 28 февраля 2020 года в администрацию городского округа "Город

Йошкар-Ола" поступило заявление Чернышева В.Н. о заключении договора социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. По итогам рассмотрения заявления постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27 марта 2020 года принято решение заключить с Чернышевым В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, жилой площадью <...> кв.м., на семью из одного человека. Письмом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 27 марта 2020 года Чернышев В.Н. был уведомлен о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета в срок до 15 апреля 2020 года. До настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено и не передано администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Чернышев В.Н. не мог приобрести право пользования спорным помещением на законных основаниях, поскольку ни Жилищным кодексом РСФСР, ни Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление нежилых помещений для постоянного проживания граждан. Поскольку Чернышев В.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решение о предоставлении спорного жилого помещения Чернышеву В.Н. по договору социального найма не принималось, договор социального найма спорного жилого помещения не заключался.

Чернышев В.Н. обратился в суд со встречным иском к муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а именно: <адрес>, возложить на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" заключить договор найма жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований указал, что постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 18 июня 2004 года спорное помещение было принято в муниципальную собственность как бытовой корпус. Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда от 27 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований, в том числе Чернышева В.Н., о признании права пользования жилым помещением (комнаты <адрес>) на условиях социального найма было отказано. Основанием для отказа послужило то, что дом <адрес> является бытовым корпусом и не имеет статуса жилого помещения. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" с 2004 года знала, что Чернышев В.Н. незаконно занимает помещения в бытовом корпусе, однако не принимала мер для его выселения. В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 18 октября 2018 года "О включении в жилищный фонд социального использования" бытовой корпус по адресу: <адрес> отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма жилых помещений. Согласно договору на долевое участие в содержании общежития от 2004 года, заключенного между ОАО "Мариэнергоремонт" и Чернышевым В.Н., Чернышеву В.Н. передаются комнаты (площадью <...> кв.м.) в доме <адрес>. Чернышев В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> жилой площадью <...> кв.м., оплачивает коммунальные услуги. Отказ администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в заключении договора социального найма противоречит действующему законодательству.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Чернышев В.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, принять по делу в данной части новое решение, которым удовлетворить его встречные исковые требования. В доводах жалобы указано на то, что его вселение в комнаты и на основании, в том числе, ордера от 11 января 2005 года , выданного МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в связи с чем полагает, что занимает спорные жилые помещения на законных основаниях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Чернышева В.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Чагина И.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из материалов дела следует, что Чернышев В.Н. вместе со своей матерью Чернышевой А.Н. в 1993 году вселились в комнату <адрес>. Комната была предоставлена семье Чернышевых в связи с трудовыми отношениями с Йошкар-Олинской ТЭЦ.

На основании заявления Чернышева В.Н. ему в пользование была предоставлена соседняя комната , площадью <...> кв.м, для хранения вещей в связи с переездом из Казахстана.

Согласно поквартирной карточке Чернышев В.Н. и Чернышева А.Н. зарегистрированы по адресу: г<адрес> с 18 января 2005 года.

В 2009 году Чернышева А.Н. умерла, в связи с чем 20 ноября 2009 года была снята с регистрационного учета.

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленного протоколом от 18 марта 2020 года , постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27 марта 2020 года принято решение заключить с Чернышевым В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <...> кв. м, на семью из одного человека.

Письмом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27 марта 2020 года Чернышев В.Н. был уведомлен о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета в срок до 15 апреля 2020 года.

На основании постановления мэра г. Йошкар-Ола от 18 июня 2004 года "О приеме - передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО электроэнергетики и электрификации "Мариэнерго" в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы" здание, расположенное по указанному адресу, принято в собственность МО "Город Йошкар-Ола", передано в хозяйственное ведение МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г. Йошкар-Олы".

21 июля 2004 года ОАО "Мариэнерго", Комитет по управлению имуществом г. Йошкар-Олы и МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г. Йошкар-Олы" заключили договор о безвозмездной передаче в муниципальную собственность бытового корпуса на 408 мест литер-92 по адресу: <адрес>.

11 августа 2004 года между ОАО "Мариэнерго", Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Йошкар-Олы, МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г. Йошкар-Олы" во исполнение постановления мэра г. Йошкар-Ола от 18 июня 2004 года и договора подписан акт приема-передачи вышеуказанного здания; Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Йошкар-Олы принял в муниципальную собственность и передал указанное здание в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда г. Йошкар-Олы".

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на приведенный выше объект недвижимого имущества зарегистрировано 8 октября 2004 года.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Чернышева В.Н. о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, суд первой инстанции отклонил довод Чернышева В.Н. о предоставлении спорного жилого помещения (комнаты ) на условиях договора социального найма на основании ордера , выданного МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола" 11 января 2005 года и исходил из того, что доказательств того, что в 2005 годах здание по адресу:

<адрес>, являлось жилым домом, суду не предоставлено, следовательно, комната по указанному адресу не могла быть предоставлена семье Чернышевых на условиях, определенных статьями 28, 43 ЖК РСФСР.

Поскольку Чернышев В.Н. в установленном порядке не принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не сохраняет право состоять на данном учете, судом правомерно отказано в удовлетворении требования истца по встречному иску о возложении на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанности заключить договор социального найма в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в связи со следующим.

В качестве доказательств предоставления комнаты на условиях договора социального найма Чернышев В.Н. в апелляционной жалобе ссылается на ордер от 11 января 2005 года, выданный МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Однако указанное обстоятельство не может повлечь отмену решения суда.

Как правильно указано судом первой инстанции, по договору социального найма в пользование может быть предоставлено только жилое помещение.

Вместе с тем решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 мая 2009 года, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении исковых требований Чернышева В.Н., Чернышевой А.Н. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: .

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что бытовой корпус <адрес>, входивший в состав Йошкар-Олинской теплоэлектроцентрали, являлся нежилым объектом, право на который было зарегистрировано 13 сентября 2003 года в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО энергетики и электрофикации "Мариэнерго". Из регистрационного дела на объект недвижимости бытовой корпус на 408 мест, расположенный по адресу:

<адрес>, судья установил, что 30 июня 2003 года ОАО энергетики и электрофикации "Мариэнерго" обращалось в Учреждение по регистрации прав на недвижимое имущество с письмом, содержащим просьбу о преобразовании объекта права "Энергетической производственно - технологический комплекс тепловой электрической станции" на два объекта - на объект с таким же названием и бытовой корпус на 408 мест. Постановлением мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года "О приёме-передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО энергетики и электрификации "Мариэнерго" в муниципальную собственность города Йошкар-Ола" бытовой корпус на 408 мест, литер-92, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, 1993 года постройки был принят в муниципальную собственность городского округа "Город Йошкар-Ола". Право собственности на указанный объект зарегистрировано за муниципальным образованием "Город Йошкар-Ола"

8 октября 2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от той же даты. Суд принял во внимание то обстоятельство, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 25 мая 2009 года, объект - бытовой корпус на 408 мест, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", имеет назначение - нежилое. Суд также учел, что из письма ФГУП "Ростехинвентаризация" от 26 мая 2009 года следует, что техническая инвентаризация бытового корпуса по <адрес> проведена 29 мая 2003 года ДФГУП "Маргостехинвентаризация", бытовой корпус поставлен на технический учет отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" согласно представленному техническому паспорту 27 декабря 2004 года. Суд пришел к выводу, что бытовой корпус по

<адрес>, также как и спорные комнаты , находящиеся в нем, являются нежилыми объектами.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Кроме того, при рассмотрении встречных исковых требований по настоящему делу судом правильно указано, что директор МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола" <...>, подписавший ордер от 11 января 2005 года не имел полномочий по распоряжению спорным недвижимым имуществом, принадлежащим муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола". Доказательств законности действий <...> в указанной части не представлено.

Положения договора от 17 января 2003 года, по условиям которого Чернышову В.Н. ОАО "Мариэнерго" предоставляло в здании бытовых помещений, временно используемых под общежития по адресу:

<адрес> пяти и двухместные комнаты для временного проживания Чернышова В.Н. и членов его семьи, не свидетельствуют о том, что спорное помещение (комната ) не имело статуса жилого, временно использовалось для проживания граждан. Доказательств того, что комната являлась самостоятельным объектом недвижимого имущества, то есть она была поставлена на кадастровый учет, в отношении нее было зарегистрировано вещное право, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернышева Василия Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Клюкина

Судьи М.А. Гринюк

Е.М. Протасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка