Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-10007/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-10007/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочетковой М.В.
судей: Корниловой О.В., Карпова Д.В.
при секретаре: Курилец Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя истцов Елагина Н.А.
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 мая 2019 года
по иску Мельникова Дмитрия Львовича, Ляпина Геннадия Михайловича, Павлова Сергея Константиновича, Букреева Юрия Борисовича, Чурина Павла Валентиновича, Матвеева Андрея Сергеевича, Щелянскова Ильи Владимировича, Нестерова Алексея Юрьевича, Парушева Сергея Владимировича, Зайцева Михаила Юрьевича, Кукушкина Сергея Борисовича, Иткина Александра Вениаминовича, Шамрая Сергея Александровича, Варламовой Марии Михайловны, Быкова Николая Сергеевича, Ильясова Вадима Моисеевича, Карымова Алексея Борисовича, Парутова Сергея Николаевича, Рогова Михаила Геннадьевича, Сорокина Юрия Алексеевича, Федькина Александра Борисовича, Хрисанфова Александра Вячеславовича, Чепанова Александра Валерьевича, Шаина Равиля Искандяровича, Зиборова Анатолия Николаевича, Чистова Игоря Александровича, Даданова Владимира Михайловича, Кукина Николая Александровича к ООО "Норд", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Правительству Нижегородской области о признании недействительным соглашения, применения последствий недействительности сделки
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., объяснение представителя ООО "Норд"-Лариной Н.П. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к ООО "Норд", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о защите нарушенных прав в обоснование заявленных требований указав следующее.
Истцы являются собственниками строений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок, занятый строениями истцов, решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от 15.08.1978 года N461 "Об отводе земельных участков" был выделен в бессрочное пользование управлению бытового обслуживания населения горисполкома под размещение лодочной станции индивидуальных владельцев на правом берегу реки Волги в устье Воложки в Нижегородском районе. 29 августа 1978 года Главным архитектурно-планировочным управлением исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов по заказу Городского управления бытового обслуживания населения был изготовлен строительный паспорт земельного участка для строительства лодочной станции. Заказчиком выступило Городское управление бытового обслуживания населения.
10 сентября 1987 года Управлением бытового обслуживания населения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов издан приказ N, согласно которому все объединения, предприятия и организации бытового обслуживания населения города с 1 января 1988 года переводились на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Распоряжением главы Администрации города Нижнего Новгорода N от 20.01.1992 года, распоряжением администрации Нижегородского района города Н.Новгорода N от 04.02.92 года было создано Муниципальное предприятие лодочная станция "Турист", которое подчинялось Управлению муниципальной собственности г. Н.Новгорода.
Распоряжением администрации города Н.Новгорода от 20 апреля 2000 года N МП лодочная станция "Турист" ликвидировано.
5 июня 2000 года зарегистрировано Некоммерческое партнерство "Объединение владельцев маломерных судов "Турист", которое действует по настоящее время.
НП ОВМС "Турист" обращалось в Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсами администрации города Н.Новгорода по вопросу оформления земельного участка под лодочной станцией.
16 ноября 2000 года комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям принято решение о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 4,26 га, под существующей лодочной станцией, в пользование НП ОВМС "Турист". Решением рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 16.04.2009 года N (с изменениями от 03.06.2009 года N) согласовано предоставление некоммерческому партнерству "Объединение владельцев маломерных судов "Турист" земельного участка на набережной Гребного капала, напротив домов <адрес>, для размещения лодочной станции.
1 декабря 2015 года распоряжением Губернатора Нижегородской области N "О признании объекта "Спортивные объекты" объектом социально-культурного назначения" земельный участок, на котором частично располагаются строения лодочной станции, был предоставлен в аренду ООО "Норд" без проведения торгов.
09 марта 2016 года между Правительством Нижегородской области в лице Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и ООО "Норд" было подписано соглашение N о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов".
26 августа 2016 года между Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и ООО "Норд" был подписан договор аренды N земельного участка площадью 26 447 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> сроком на 9 лет. Согласно подписанному сторонами акту приема-передачи земельного участка от 26 августа 2016 года, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, прочие объекты.
Однако, на протяжении 40 лет, начиная с 1978 года, часть земельного участка, который был передан в аренду ООО "Норд", используется под размещение лодочной станции. Строения истцов на вышеуказанном земельном участке построены законно, требований об освобождении земельного участка, занятого лодочной станцией, к истцам не предъявляли, решения об изъятии земельного участка не принималось. Ссылаясь на положения статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 166,168,609,613 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагают, что выделение земельного участка с кадастровым померим <данные изъяты> в аренду ООО "Норд"в целях исполнения Соглашения о реализации инвестиционного объекта "Строительство спортивных объектов" N от 09.03.2016 г. незаконно и нарушает права истцом, т.к. на спорном земельном участке давно расположены строения и сооружения истцов.
В связи с чем, просили признать недействительным соглашение о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов" N от 09.03.2016 г., заключенное между Правительством Нижегородской области и ООО "Норд", применить последствия недействительности сделки (<данные изъяты>).
Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 05.03.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Н. Новгорода и Ассоциация владельцев маломерных судов "Турист" (<данные изъяты>).
Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 27.03.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Нижегородской области (<данные изъяты>).
В суд первой инстанции истцы не явились, направили для участия по делу своего представителя.
Представитель истцов (по доверенности) Елагин Н.А. (<данные изъяты>), заявленные требования поддержал, дал объяснения по существу спора.
Представитель ООО "Норд" (по доверенности) Ларина Н.П. (<данные изъяты> возражал против иска.
Представители Правительства Нижегородской области, Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Ассоциации владельцев маломерных судов "Турист", Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 мая 2019 года постановлено: исковые требования Мельникова Дмитрия Львовича, Ляпина Геннадия Михайловича, Павлова Сергея Константиновича, Букреева Юрия Борисовича, Чурина Павла Валентиновича, Матвеева Андрея Сергеевича, Щелянскова Ильи Владимировича, Нестерова Алексея Юрьевича, Парушева Сергея Владимировича, Зайцева Михаила Юрьевича, Кукушкина Сергея Борисовича, Иткина Александра Вениаминовича, Шамрая Сергея Александровича, Варламовой Марии Михайловны, Быкова Николая Сергеевича, Ильясова Вадима Моисеевича, Карымова Алексея Борисовича, Парутова Сергея Николаевича, Рогова Михаила Геннадьевича, Сорокина Юрия Алексеевича, Федькина Александра Борисовича, Хрисанфова Александра Вячеславовича, Чепанова Александра Валерьевича, Шаина Равиля Искандяровича, Зиборова Анатолия Николаевича, Чистова Игоря Александровича, Даданова Владимира Михайловича, Кукина Николая Александровича к ООО "Норд", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Правительству Нижегородской области о признании недействительным соглашения, применения последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представителя истцов поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, по доводам не согласия с выводами суда и произведенной оценкой доказательств. Заявитель считает, что суд необоснованно не принял во внимание Строительный паспорт земельного участка от 1978 года, который подтверждает право истцов пользования спорным земельным участком.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права и установленным по делу обстоятельствам.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и гражданских интересов.
В силу положений статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Частью 2 ст. 166 ГК РФ установлено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Согласно ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 30.09.2015 г. Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области вынес решение N на основании заявки ООО "НОРД", согласно которому было решено считать целесообразной реализацию инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов". Указанным решением признан инвестиционный проект "Строительство спортивных объектов" соответствующим критериям п. 2 ст. 81 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области". Признано возможным предоставление ООО "НОРД" в аренду на срок от трех до десяти лет земельного участка ориентировочной площадью 26447 кв.м., расположенного в городе <адрес>, для строительства спортивных объектов без проведения торгов с применением процедуры предварительного согласования пpeдocтaвлeния земельного участка в соответствии с проектом по внесению изменений в проект планировки и межевания территории в границах улиц Родионова, Казанский съезд, Лысогорская, включая полуостров Печерские Пески в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2014 N1578, при условии освобождения земельного участка от прав третьих лиц в случае необходимости.
Рекомендовано ООО "НОРД", учитывая согласие, в случае необходимости, в срок до 30.03.2016 г. осуществить мероприятия по освобождению от прав третьих лиц земельного участка, определенного в соответствии с проектом по внесению изменений в проект планировки и межевания территории в границах улиц Родионова, Казанский съезд, Лысогорская, включая полуостров Печерские Пески в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2014 N, представить информацию в министерство инвестиционной политики Нижегородской области (<данные изъяты>).
09.03.2016 г. между Правительством Нижегородской области и ООО "НОРД" было заключено соглашение N о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов" (<данные изъяты>).
26.08.2016 г. между Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (в настоящее время - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области) и ООО "Норд" был заключен договор аренды N земельного участка, общей площадью 26 447,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты>, под строительство спортивных объектов (<данные изъяты>).
Обращаясь в суд с иском о признании недействительным соглашения N о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов", применении последствий недействительности сделки, истцы исходили из того, что предоставленный по договору земельный участок обременен правами третьих лиц (истцов), поскольку на нем расположены строения и сооружения (гаражи для хранения лодок), принадлежащие истцам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Исходя из смысла вышеприведенных норм закона, бремя доказывания нарушения своих прав действиями ответчиков, лежит на заявителях.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, обоснованно исходил из отсутствия допустимых доказательств наличия прав истцов в отношении земельного участка, переданного в аренду. Нахождение на части земельного участка, предоставленного в аренду ООО "Норд", строений и сооружений (гаражи для хранения лодок) с бесспорностью не свидетельствует о праве истцов на земельный участок по основаниям, установленным законом.
На момент рассмотрения судом первой инстанции настоящего спора в материалах дела отсутствовали отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательства наличия у истцов права на спорный земельный участок и, соответственно, отсутствовали доказательства нарушения такого права оспариваемым истцами соглашения N о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов", что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцами требования.
Суд правильно указал, что решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 08.10.2018 г., вступившим в законную силу 22.01.2019 г., об оспаривании договора аренды земельного участка общей площадью 26 447,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с КН <данные изъяты> от 26.08.2016 г., заключенного между Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и ООО "Норд" N, по которому спорный земельный участок был передан ООО "Норд" во исполнение оспариваемого Соглашения, истцам отказано в удовлетворении иска в полном объеме (<данные изъяты>).
Данным решением установлено, что на части земельного участка, предоставленного в аренду ООО "Норд", находятся строения и сооружения (гаражи для хранения лодок), однако, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих доводы о наличии прав на спорный земельный участок и расположенные на нем строения и сооружения, истцами не представлено.
В обоснование требований по данному спору истцы ссылались на обстоятельства и доказательства, аналогичные по ранее рассмотренному гражданскому делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание Строительный паспорт земельного участка от 1978 года подлежат отклонению, т.к. данный паспорт в судебном заседании исследовался, что следует из протокола судебного заседания <данные изъяты>.
Ссылка апелляторов на решения суда, в которых указано, что члены АВМС "Турист" являются собственниками строений и сооружений правильность выводов суда не опровергают, поскольку лодочная станция размещена на спорном земельном участке с конца 1978 года (согласно доводов иска), однако истцы не предприняли надлежащих мер по оформлению арендных отношений на земельный участок и в установленном порядке не оформили и не зарегистрировали право собственности на строения и сооружения.
Поскольку право собственности либо аренда на спорный земельный участок истцами не подтверждено, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения их требования о признании недействительным соглашения N о реализации инвестиционного проекта "Строительство спортивных объектов" и применении последствий недействительности.
Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
