Постановление от 23 октября 2012 года №323/2012

4А-323/2012
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Ярославль 17 октября 2012 года
 
    И.о. председателя Ярославского областного суда Федоренко Г.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника Каровской Н.С. по доверенности Ерохина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ростовского района Ярославской области от 25 мая 2012 года, которым
 
    Каровская Н.С., ... года рождения, работающая ..., проживающая по адресу: ...,
 
    привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2000 руб.,
 
    и на решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 16 июля 2012 года, которым постановление мирового судьи оставлено без изменения,
 
установил:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ростовского района Ярославской области от 25 мая 2012 года Каровская Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Ярославской области- органа, осуществляющего государственный контроль (надзор). В постановлении указано, что Каровская Н.С. не исполнила требование должностного лица Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Ярославской области о предоставлении ряда документов, необходимых для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности, а также Каровская Н.С. не обеспечила явку должностных лиц ... по указанному в письменном запросе адресу для дачи объяснений должностным лицам Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Ярославской области.
 
    Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 16 июля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Каровской Н.С.- без удовлетворения.
 
    В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Каровской Н.С. состава вмененного административного правонарушения. Автор жалобы ссылается на существенные нарушения процессуальных требований, не позволившиt всесторонне и полно рассмотреть дело, в том числе на рассмотрение дела судьей районного суда в отсутствие защитника Ерохина А.А., не извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене dвиду следующего.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
 
    В силу требований ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, участвовать в рассмотрении дела, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    По смыслу названных норм судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, защитник Каровской Н.С. Ерохин А.А. был допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении, именно им была подана жалоба на постановление мирового судьи о привлечении Каровской Н.С. к административной ответственности. Ерохину А.А. направлялось судебное извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда. Однако, при рассмотрении жалобы судья районного суда не выяснил причины неявки Ерохина А.А. в судебное заседание. Сведения о надлежащем извещении Ерохина А.А. о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют. Из представленной областному суду Ростовским районным судом Ярославской области копии уведомления курьерской службы следует, что судебное извещение по настоящему делу на 16 июля 2012 года получено защитником Ерохиным А.А. только 18 июля 2012 года, т.е. спустя два дня после судебного заседания.
 
    С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении Каровской Н.С. к административной ответственности не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его прав на получение юридической помощи и судебную защиту.
 
    В соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 16 июля 2012 года подлежит отмене, а дело- возвращению на новое рассмотрение в Ростовский районный суд Ярославской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 16 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Каровской Н.С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ростовский районный суд Ярославской области.
 
    И.о. председателя Ярославского
 
    областного суда Федоренко Г.В.