Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шатиловой (Ким) Валентины Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями ряда законов и других нормативных актов  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки
Шатиловой (Ким) Валентины Александровны на нарушение ее
конституционных прав положениями ряда законов и других
нормативных актов


город Москва 19 апреля 2007 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой,

С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы,

В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки В.А.Шатиловой (Ким) вопрос о

возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании

Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
гражданка В.А.Шатилова (Ким) оспаривает конституционность следующих

положений правовых актов:

пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991
года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию

районов Севера», согласно которому Советам Министров республик,

входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам
Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с
2

соответствующими профсоюзными органами предоставлено право

устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и
служащих в пределах действующих на их территории минимальных и

максимальных размеров этих коэффициентов, относя затраты на указанные

цели за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик,

входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов;
постановления Верховного Совета Якутской – Саха ССР от 28 июня

1991 года № 539-XII «Об упорядочении районных коэффициентов к

заработной плате, пенсиям, стипендиям, пособиям и другим выплатам
населению, проживающему на территории Якутской – Саха ССР» об

установлении районных коэффициенты к заработной плате (1,7 и 2,0) в ряде

районов Якутской ССР;

статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 декабря 1992 года «О
внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях

в РСФСР», которой установлено, что финансирование выплаты пенсий,

назначенных в соответствии с названным Законом, осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов

работодателей, граждан и ассигнований из республиканского бюджета

Российской Федерации, а также установлены размеры страхового тарифа

взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на первый квартал 1993
года;

части первой статьи 112 Закона Российской Федерации от 20 ноября

1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в

редакции Федерального закона от 28 марта 1998 года № 43-ФЗ),
устанавливающей порядок определения минимальных размеров трудовых

пенсий и социальных пенсий с учетом соответствующего районного

коэффициента;
утвержденного постановлением Министерства труда и социального

развития Российской Федерации от 17 февраля 2000 года № 17 Разъяснения

№ 2 «О порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были
3

установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря

2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

предусматривающих, что для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные
коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка

застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской

Федерации для расчета размера пенсии учитывается в размерах: не свыше 1,4
– для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной

плате установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 –

где районный коэффициент от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 – где районный

коэффициент от 1,8 и выше. При этом, если установлены разные районные
коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент,

действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих

непроизводственных отраслей.
По мнению заявительницы, суды общей юрисдикции, вынося

решения об отказе в удовлетворении ее иска к управлению Пенсионного

фонда Российской Федерации Железнодорожного района города Пензы о

перерасчете и дальнейшей выплате пенсии с учетом районного
коэффициента 1,7, не применили нормы, подлежащие, на ее взгляд,

применению, положив в основу принятых ими решений нормы

пенсионного законодательства, ухудшающие ее пенсионное обеспечение,

чем нарушили статьи 18, 54 и 55 Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке

части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял
заявительницу о том, что ее жалоба не соответствует требованиям

названного Федерального конституционного закона.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
4

жалобы к рассмотрению, поскольку, формально настаивая на проверке

конституционности указанных положений законов и других нормативных
актов, она фактически выражает несогласие с судебными решениями,

вынесенными по ее иску. Между тем проверка законности и обоснованности

решений судов общей юрисдикции не относится к компетенции

Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в статье 125
Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской

Федерации».
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,

пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской

Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шатиловой
(Ким) Валентины Александровны, поскольку разрешение поставленных в ней

вопросов Конституционному Суду Российской Федерации

неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.




Председатель

Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации Ю.М.Данилов