Дата принятия: 25 марта 2013г.
Номер документа: 304-ОЗ
Р Е Ш Е Н И Е
25 марта 2013 года г.Мценск
Судья Мценского районного суда Орловской области Сонькина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области жалобу
Кудрявцева В. В. , ., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
на постановление административной комиссии г. Мценска Орловской области от 18 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Орловской области от 4 февраля 2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии г. Мценска Орловской области от 18 декабря 2012 года Кудрявцев В. В. привлечен к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Орловской области от 4.02.2003г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Согласно названному постановлению, правонарушение выразилось в следующем: 14 ноября 2012 года в 15 часов в ходе проверки было установлено, что около дома . находится разукомплектованный автотранспорт марки «X», принадлежащий Кудрявцеву В. В. (л.д.14).
На указанное постановление административной комиссии Кудрявцев В. В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное по следующим доводам:
- нарушены процессуальные требования, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, дающие ему право участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении;
- отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения (л.д.1).
В судебном заседании Кудрявцев В. В. доводы жалобы поддержал по вышеизложенным основаниям. Суду также пояснил, что его уведомили по телефону из административной комиссии о дате и времени рассмотрения дела примерно за 3 недели до заседания, но он сообщил, что в это время будет находиться на работе; повестку ему не присылали. Отсутствовало событие административного правонарушения, так как находившаяся возле его строящегося . разобранная машина «X», ранее зарегистрированная на него, к моменту составления административного протокола была снята с регистрационного учета, разобрана для сдачи на металл, поэтому транспортным средством не является.
Выслушав Кудряцева В. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3.6 Закона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" (в ред. Закона Орловской области от 07.09.2011 N 1254-ОЗ) проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влечет наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из представленных административной комиссией г. Мценска материалов следует, что 22 октября 2012 года в 15 часов комиссия в составе специалистов администрации г. Мценска Q, R и Z в ходе рейда по проверке соблюдения правил парковки автотранспорта на городской и внутридворовой территории зафиксировала стоянку разукомплектованного транспортного средства по адресу: . (то есть вне специально отведенного для стоянки месте). Об этом составлен акт с фототаблицей (л.д.17).
Об изложенном УУП МО МВД РФ «Мценский» S доложил рапортом 14 ноября 2012 года начальнику полиции (л.д.18), а также14 ноября 2012 года составил протокол об административном правонарушении (л.д.16).
Согласно протоколу, 22 октября 2012 года в 15-00 часов комиссией г. Мценска было установлено, что около дома . находится разукомплектованный автотранспорт - автомашина марки «X» темного цвета, принадлежащая Кудрявцеву В. В.
При составлении административного протокола от 14.11.2012 года Кудрявцев В. В. собственноручно записал в нем свои объяснения о том, что он уберет разукомплектованную машину «X», которая находится у него перед домом, в течение недели (л.д.16 оборот).
На основании определения начальника полиции МО МВД РФ «Мценский» от 14 ноября 2012 года указанный протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения в административную комиссию г. Мценска (л.д.15).
Сам Кудрявцев В.В. в судебном заседании не отрицал, что его автомобиль находился возле его строящегося дома в разукомплектованном виде.
С учетом изложенного суд считает установленным, что Кудрявцевым В. В. совершено административное правонарушение при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении, и он обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку принадлежащие ему разукомплектованное транспортное средство находились вне специально отведенного для стоянки места - .
Для квалификации совершенного правонарушения по ст. 3.6 Закона Орловской области от 4 февраля 2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не имеет значения то обстоятельство, было ли снято с учета в ГИБДД разукомплектованное транспортное средство.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Тот факт, что в постановлении административной комиссии указана дата совершения правонарушения 14 ноября 2012 года, тогда как в протоколе об административном правонарушении указана дата 22 октября 2012 года, не является существенным нарушением закона и не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку на день 14 ноября 2012 года правонарушение продолжало иметь место, что следует из бъяснений Кудрявцева В.В. в протоколе.
Участковый уполномоченный полиции как должностное лицо полиции общественной безопасности в полном соответствии со 12.1 Закона Орловской области от 04 февраля 2003г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» правомочен составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 названного закона.
Суд считает, что Кудрявцев В.В. был заблаговременно и надлежаще уведомлен 27 ноября 2012 года о рассмотрении административного дела административной комиссией города Мценска, что подтверждается, кроме его объяснений суду, имеющейся в деле телефонограммой (л.д.19) и распечаткой телефонных соединений за указанное число (л.д.20).
При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5. Согласно им, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица времени и месте рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
В обжалуемом постановлении указано, что не установлено смягчающих и отягчающих ответственность Кудрявцева В.В. обстоятельств. В судебном заседании установлено, что Кудрявцев В.В. .. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ данное обстоятельство суд признает смягчающим его ответственность, вследствие чего считает необходимым смягчить назначенное Кудрявцеву В.В. наказание.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Мценска Орловской области от 18 декабря 2012 года в отношении Кудрявцева В. В. изменить.
Кудрявцева В. В. на основании ст.3.6 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» (в ред. Закона Орловской области от 07.09.2011 N 1254-ОЗ) подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Т.В. Сонькина
