Решение от 23 декабря 2013 года №3001/13

    Дело № 3001/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Махачкала 23 декабря 2013 г
 
    Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Исаибова М.Г.,
 
    при секретаре Нуралиевой А.А.,
 
    с участием представителей сторон Кушиевой Д. и Саидовой Ч.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедовой Райзанат Ризвановны к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан обязать зачесть период работы, дающей право назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:    
 
    Представитель Магомедовой Р.Р.- Кушиева Д.Г. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Дагестан (ГУОПФ по РД) обязать засчитать в специальный стаж по списку № раздел 11 подразделом 1110100а позицией 19430 периоды работы на махачкалинском заводе Сепараторов с 04.07.1994 г. по 30.12.1999г. формовщицей ручной формовки, участвующей в литье, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, указывая, что она начала свою трудовую деятельность с 1980 г. на Махачкалинском машиностроительном заводе сепараторов. Приказом по заводу №-к от 04.07.1994 г. и на основании решения квалификационной комиссии ей присвоен 3 разряд формовщика ручной формовки, участвующий в литье в цехе №, где проработала до 30.12.1999г. Общий трудовой стаж составляет 33 года. Стаж работы по специальности формовщика составляет 5 л. 09 мес.
 
    По достижении трудового стажа более 20 лет она обратилась и сдала необходимые документы в Пенсионный Фонд по Советскому району г. Махачкалы для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Рассмотрев поданный материал, Отделением Пенсионного фонда в Советском районе г. Махачкалы письмом от 06.11.13 г. № дан ответ о том, что оснований для назначения пенсии не имеется в связи с отсутствием необходимых документов для подтверждения характера работы и занятости полный рабочий день в должности формовщика ручной формовки, участвующей в литье, т.е. штатного расписания, перечня рабочих мест, должностных инструкций.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991 г. утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями туда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списку № к данной категории профессий относится металлообработка (раздел 11 подраздел 1110100а-13395).
 
    В судебном заседании представитель истицы Кушиева Д. заявленные требования поддержала, просила по указанным в заявлении основаниям их удовлетворить и объяснила, что истица не может оформить положенную ему по закону пенсию. Действия работников Пенсионного фонда лишают его права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
 
    Представитель ГУ-ОПФР по РД Саидова Ч.М. в судебном заседании иск не признала и объяснила, что факт льготной работы не подтверждается, так как не представляется возможным подтвердить занятость на работах дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством /ст.1 ч.1/, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
 
    Осуществляя трудовую деятельность, Магомедова Р.Р. рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагала, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Согласно пп.1 ч. ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;…
 
    На обращение Магомедовой Р.Р. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы 06.11.2013 г. № сообщило, что период работы на махачкалинском машиностроительном заводе Сепараторов с 04.07.1994 г. по 30.12.1999г. в должности формовщика ручной работы не представляется возможным засчитать в спец стаж по Списку №, так как при проведении проверки от 31.10.2013 г. № выявлено, что отсутствуют необходимые документы подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день в должности формовщика ручной формовки участвующей в литье.
 
    Согласно трудовой книжке РОС № Магомедова Р.Р. 03.03.1994 г. зачислена учеником формовщика ручной формовки, участвующей в литье в цех № Махачкалинского завода Сепараторов, 04.07.1994 г. на основании квалификационной комиссии ей присвоен 3-й разряд формовщика ручной формовки, участвующей в литье в цехе № 30.12.1999 г. увалена по собственному желанию.
 
    Согласно Архивной справке от 09.07.2013 г., выданной Магомедовой Р.Р., она с 04.07.1994 г. по 30.12.1999 г. работала формовщиком ручной формовки участвующей в литье в цехе № (Приказ №к от 04.07.1994 г.)
 
    Справкой работодателя подтверждается, уточняющей особый характер работ или условий труда Магомедовой Р.Р. формовщика ручной формовки участвующей в литье в производстве металлообработка, согласно которой формовка в ручную по моделям и шаблонам, в опоках или в почве крупных отливок, а также средних размеров сложных отливок финансовыми поверхностями, с большим числом стержней и отъемных частей, изготовление форм по сложным шаблонам и простым скелетным моделям. Формовка вручную по моделям судовой арматуры из углеродистых сталей, испытываемых под давлением до 5 МПа (50 атм), из цветных сплавов, испытываемых при давлении 3 МПа (30 атм). Сборки форм средней сложности с установкой холодильников и стержней. Набивка и трамбовка форм особой сложных, крупных ответственных, отливок индивидуального производства, пропиливание, окраска и крепление форм для сложных и ответственных отливок совместно с формовщиком ручной формовки более высокой квалификации. Управление подъемно-транспортным оборудованием с пола, строповка контейнеров, увязка грузов для подъема и перемещения.
 
    Согласно сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 14 от 26.01.1991г. и № от 26.01.1991г. Постановлением Кабинета Министров СССР «О пенсионном' обеспечении граждан в СССР», по характеру выполняемой работы, данная профессия дает право на пенсию на льготных условиях и относиться к списку 1. Раздел XI. Металлообработка подраздел 1110100а позиции 19430.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
 
    Кроме того, из письма исполнительной дирекции ПФ РФ от 03.04.2009 г. 25-26/2973 усматривается, что вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах, в том числе в трудовой книжке.
 
    Отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Согласно Списку № раздел XI Металлообработка, п. 1 Литейное производство, код 1110100а-19430 право на льготное пенсионное обеспечение имеют формовщики ручной формовки, участвующие в литье. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР, в разделе XI "Металлообработка" названа должность "формовщик ручной формовки " (подраздел 1110100а позиция 19430).
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, в пунктах 2, 3 установлен порядок суммированного учета при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости различных периодов, включаемых в специальный стаж, в том числе, прибавление к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда.
 
    Таким образом, фактически осуществляемая Магомедовой Р.Р. в обозначенный период трудовая деятельность подпадает под требования п.1, пп.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №-ФЗ в качестве формовщика ручной формовки, участвующей в литье в цехе №
 
    Поэтому период работы с 04.07.1994 г. по 30.12.1999 г. в должности формовщика ручной формовки, участвующей в литье необходимо зачесть Магомедовой Р.Р. в специальный стаж периода работы на работе в махачкалинском заводей Сепараторов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан засчитать в специальный стаж по Списку № раздел Х1 подразделом 1110100а позицией 19430 периоды работы на Махачкалинском заводе Сепараторов с 04.07.1994 г. по 30.12.1999 г. формовщицей ручной формовки участвующей в литье, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия.
 
    Председательствующий М.Г. Исаибов