Решение Ярославского областного суда от 16 января 2018 года №30-2-653/2017, 30-2-38/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N 30-2-38/2018
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Воробьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области Бузиной Ольги Николаевны на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинский порт",
установила:
13 сентября 2017 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Рыбинский порт" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. ООО "Рыбинский порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: в мае 2017 года работнику ООО "Рыбинский порт" ФИО произведено удержание в размере 1 440 рублей из заработной платы в размере 2 000 рублей 30 копеек, что является нарушением требований статьей 137 и 138 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 13 сентября 2017 года изменено в части назначенного в отношении ООО "Рыбинский порт" административного наказания: административный штраф в размере 30 000 рублей заменен на предупреждение.
На решение судьи принесена жалоба главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области Бузиной О.Н. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года и оставлении без изменений постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 13 сентября 2017 года.
Доводы жалобы сводятся к тому, что у судьи городского суда оснований для замены административного штрафа предупреждением не имелось, так как совершенное ООО "Рыбинский порт" правонарушение создало угрозу жизни и здоровью потерпевшей ФИО., поскольку в связи с удержанием из ее заработной платы на фактически была лишена средств к существованию.
В судебном заседании защитник ООО "Рыбинский порт" по доверенности Коньков И.В. в удовлетворении жалобы возражал, пояснил, что в мае 2017 года заработная плата была выплачена ФИО. в незначительном размере, поскольку в апреле 2017 года она находилась в очередном отпуске. В связи с этим, основная часть заработной платы за апрель 2017 года ей была выплачена до ухода в отпуск. Таким образом, она не была лишена большей части ее заработной платы. Кроме того, ФИО является пенсионером, то есть имеет еще один источник дохода. Таким образом, удержанием, произведенным в мае 2017 года, угроза жизни и здоровью ФИО не была создана, средства к существованию она имела.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года не нахожу.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.
Собранными по делу доказательствами факт нарушения требований трудового законодательства неполной выплатой ООО "Рыбинский порт" заработной платы работнику ФИО. нашел свое подтверждение.
Объективная сторона правонарушения, виновность в нем ООО "Рыбинский порт" установлены должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания, проверены судьей городского суда и не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Основания для признания данного деяния малозначительным при рассмотрении дела об административном правонарушении не были установлены.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ООО "Рыбинский порт" на постановление о назначении административного наказания судья городского суда установил, что имеются основания для изменения назначенного в отношении Общества административного наказания путем замены административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.Указанные выводы судьи городского суда полагаю обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По делу установлено, что ООО "Рыбинский порт" относится к субъектам малого предпринимательства. Правонарушение совершено Обществом впервые. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований трудового законодательства. При этом вреда или угрозы его причинения тем объектам и правоотношениям, которые приведены в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, противоправные действия ООО "Рыбинский порт" не повлекли.
Доводы заявителя жалобы о том, что неправомерным удержанием из заработной платы ФИО она была лишена средств к существованию, а следовательно, имелась угроза ее жизни и здоровью, являются голословными. Данные факты должностным лицом Государственной инспекции труда в Ярославской области по делу не устанавливались и не проверялись, соответствующие выводы постановление о назначении административного наказания не содержит.
При этом, доводы защитника ООО "Рыбинский порт" о том, что заработная плата за апрель 2017 года была в полном объеме выплачена ФИО перед ее уходом в отпуск в апреле 2017 года, а также о том, что ФИО., помимо заработной платы, является получателем пенсии по старости, административным органом не опровергнуты.
По делу установлено, что в мае 2017 года в пользу ФИО была доначислена заработная плата за апрель 2017 года, при этом необоснованно, в нарушение статьи 137 и 138 Трудового кодекса Российской Федерации удержана выплаченная в апреле 2017 года премия в размере 1 440 рублей.
Вместе с тем, оснований полагать, что данные действия работодателя привели к угрозе жизни или здоровью потерпевшей ФИО. материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, у судьи городского суда имелись установленные статьями 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ основания для замены административного штрафа на предупреждение.
Судья также сделал обоснованный вывод, что административный штраф в размере 30 000 рублей тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения не соответствует. Целям административного наказания с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения в полной мере отвечает назначение в отношении ООО "Рыбинского порт" административного наказания в виде предупреждения.
Иные требования процессуальных норм при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судьей также соблюдены.
Обстоятельства, которые подлежали установлению при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Жалоба рассмотрена судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения жалобы соблюден.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинский порт" оставить без изменений, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области Бузиной Ольги Николаевны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка