Решение Ярославского областного суда от 18 декабря 2017 года №30-2-600/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 30-2-600/2017
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Фоминой А.И.,
рассмотрев жалобу Девятова Сергея Викторовича на решение судьи Большесельского районного суда Ярославской области от 2 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Девятова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Тутаевский" ФИО1 от 18 августа 2017 года Девятов Сергей Викторович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей. В постановлении указано, что 9 августа 2017 года в 2 часа 50 минут по АДРЕСУ 1 Девятов С.В. в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял АВТОМОБИЛЕМ 1, не имея страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Не согласившись с указанным постановлением, Девятов С.В. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Большесельского районного суда Ярославской области от 2 ноября 2017 года указанное постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения, а жалоба Девятова С.В. - без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Девятов С.В. не соглашается с решением судьи. Считает, что суд при рассмотрении его жалобы дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. Обращает внимание, что его процессуальные права в ходе производства по делу об административном правонарушении были существенно нарушены. Указывает, что на момент прибытия его к инспектору ГИБДД ФИО1 последним был уже составлен в отношении него протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении ему административного наказания. В результате он был лишен возможности представить доказательства в свою защиту. Считает, что дело об административном правонарушении в отношении него рассмотрено предвзято. На основании изложенного просит решение судьи от 2 ноября 2017 года и постановление должностного лица ГИБДД от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении него отменить, принять по делу новое решение.
Девятов С.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие подавшего жалобу лица.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение судьи и постановление должностного лица ГИБДД по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
По смыслу указанной нормы и норм главы 29 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу выносится на основании протокола об административном правонарушении.
В нарушение указанных требований закона постановление старшего инспектора по ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Тутаевский" ФИО1 от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Девятова С.В. вынесено до составления протокола об административном правонарушении. При этом обстоятельства, предусмотренные статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ, при которых постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено без составления протокола об административном правонарушении, по делу отсутствуют.
В результате указанных нарушений Девятов С.В. был лишен возможности реализовать свои процессуальные права, предоставленные ему на соответствующей стадии производства по делу об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства судьей при рассмотрении жалобы Девятова С.В. учтены не были.
В связи с изложенным, на основании п.4 ч.1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ обжалуемые решение судьи и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Большесельского районного суда Ярославской области от 2 ноября 2017 года и постановление старшего инспектора по ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Тутаевский" ФИО1 от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Девятова Сергея Викторовича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка