Решение Ярославского областного суда от 26 октября 2017 года №30-2-507/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 30-2-507/2017
 
26 октября 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно технического надзора Ярославской области Болотова А.В. на решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25< 2> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области,
установил:
Постановлением начальника отдела №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно технического надзора Ярославской области Болотова А.В. от 15 августа 2017 года Муниципальное учреждение Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25< 2> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2017 года данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С жалобой на решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области в Ярославский областной суд обратился начальник отдела №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектор административно технического надзора Ярославской области Болотов А.В. В жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с нарушением процессуального закона.
В судебном заседании представитель административного органа Горшков А.С. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, не нахожу оснований для отмены решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2017 года.
В соответствии с частью 2 статьи 30.9 КоАП РФ рассмотрение и разрешение жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления (решения) без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления (решения), если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления (решения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
В силу положений приведенной нормы КоАП РФ, судья не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое постановление судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из вышеизложенного и на основании части 3 статьи 30.6, пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств в силу положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не является основанием, позволяющем судье (вышестоящему судье) при рассмотрении жалобы изменить решение нижестоящего суда и тем самым ухудшить положение привлекаемого к административной ответственности лица.
Приведенные в решении выводы судьи районного суда в части оценки доказательств не могут повлиять на принятие решения вышестоящего судьи, поскольку в силу положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности за правонарушение, вмененное муниципальному учреждению, составляет два месяца и в настоящее время он истек, что является препятствием для рассмотрения административного дела по существу.
С учетом вышеизложенного, правовых оснований для отмены решения судьи районного суда о прекращении производства по делу не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25< 2> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области оставить без изменения, а жалобу начальника отдела №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно технического надзора Ярославской области Болотова А.В. - без удовлетворения.
Судья Нуждин С.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка