Решение Ярославского областного суда от 12 октября 2017 года №30-2-486/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 30-2-486/2017
 
г.Ярославль 12 октября 2017 года
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации Вошатко Яны Сергеевны на постановление заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной М.А. от 14 июля 2017 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 3 декабря 2007 года, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации,
установил:
Постановлением №100-755/2017 заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной М.А. от 14 июля 2017 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из постановления правонарушение выразилось в следующем: 10 июля 2017 года в 15 час. 24 мин. ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России, в оперативном управлении которого находится здание, расположенное по адресу: < адрес>, не приняло своевременных мер по содержанию здания в надлежащем состоянии, а именно, не произведен своевременный ремонт и покраска входного устройства (крыльца здания); на отдельных элементах здания имеются следы повреждения; на окнах следы грязи, оконные решетки имеют следы ржавчины, чем были нарушены пункты 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 г. № 306, статьи 6 Закона Ярославской области от 13 декабря 2016 года № 95-з «О благоустройстве в Ярославской области».
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 сентября 2017 года постановление заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 14 июля 2017 года оставлено без изменения.
Защитником ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России Вошатко Я.С. на указанные акты принесена жалоба в Ярославский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по делу. Защитник полагает, что отсутствует состав административного правонарушения, законодательство Ярославской области не содержит требований к содержанию зданий.
В судебном заседании защитник ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России Вошатко Я.С. поддержал доводы жалобы.
Представитель административного органа - инспекции административно-технического надзора Ярославской области Федотов В.Г. возражал против удовлетворения жалобы, считая вынесенные акты законными и обоснованными.
Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 3 декабря 2007 года предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Ярославской области требований к содержанию зданий (за исключением жилых домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением жилых домов) и сооружений лицами, ответственными за их содержание.
Собранными по делу доказательствами установлен факт ненадлежащего состояния здания, расположенного по адресу: < адрес>, в нарушение требований пунктов 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 г. № 306, статьи 6 Закона Ярославской области от 13 декабря 2016 года № 95-з «О благоустройстве в Ярославской области».
Правонарушение совершено учреждением виновно, поскольку оно имело возможность предпринять своевременные и эффективные меры к приведению здания в состояние, соответствующее требованиям законодательства, но без объективных к тому препятствий указанные меры предприняты не были.
Доводы жалобы о том, что ответственность за вмененное юридическому лицу правонарушение наступает за нарушения только тех правовых актов Ярославской области, которые указаны в Законе Ярославской области «О правовых актах Ярославской области», подлежат отклонению.
ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России вменяется не соблюдение правил содержания зданий, предусмотренных Законом Ярославской области от 13 декабря 2016 года № 95-з «О благоустройстве в Ярославской области», который относится к правовому акту Ярославской области. Данный закон субъекта Российской Федерации отсылает к установленным правилам благоустройства, утвержденными в данном случае органом местного самоуправления.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом инспекции административного надзора Ярославской области в соответствии с его компетенцией.
Порядок и процедура рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией соблюдены. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Назначенное ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Оснований для признания деяния малозначительным не имеется. Доводы защитника в указанной части полно и объективно исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания. Оснований для иной оценки общественной опасности деяния, совершенного ФГБУ ВО ЯГМУ Минздрава России, у суда второй инстанции не имеется.
Таким образом, основания для отмены или изменения постановления заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной М.А. от 14 июля 2017 года и решения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 сентября 2017 года отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной М.А. от 14 июля 2017 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 3 декабря 2007 года, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу защитника Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации Вошатко Яны Сергеевны - без удовлетворения.
Судья Нуждин С.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка