Решение Ярославского областного суда от 30 августа 2017 года №30-2-387/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 30-2-387/2017
 
город Ярославль 30 августа 2017 года
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Андриановой Ольги Александровны на решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» Кабулова Александра Валерьевича,
установила:
31 мая 2017 года старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды в отношении директора Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Коммунальное хозяйство» Кабулова А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Кабулов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: Кабулов А.В. осуществляет руководство деятельностью МУП «Коммунальное хозяйство». В хозяйственном ведении предприятия находится здание котельной МПМК и оборудование, размещенное на ее территории по адресу: < адрес> являющиеся объектом, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение статьи 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Кабулов А.В. не обеспечил постановку на государственный учет данного объекта.
Решением судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды от 31 мая 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Кабулова А.В. на постановление о назначении административного наказания судья установил, что Кабулов А.В. назначен на должность директора МУП «Коммунальное хозяйство» 27 марта 2017 года. Приступил к исполнению должностных обязанностей 28 марта 2017 года. Проверка органом, осуществляющим государственный экологический надзор, деятельности предприятия в части соблюдения законодательства об охране окружающей среды проводилась в период с 21 апреля по 23 мая 2017 года. Таким образом, у Кабулова А.В. как должностного лица МУП «Коммунальное хозяйство» не было достаточно времени, чтобы обеспечить исполнение предприятием требований статьи 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В связи с этим, судья пришел к выводу об отсутствии вины Кабулова А.В. в правонарушении.
На решение судьи принесена жалоба старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года.
В жалобе приводятся доводы о том, что Кабулов А.В. имел время для исполнения требований статьи 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» с момента заступления на должность и до окончания проверки. С начала проверки он об этой своей обязанности знал. В судебном заседании старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Андрианова О.А. жалобу поддержала.
Кабулов А.В. в удовлетворении жалобы возражал.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее постановление по данному делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания, которым данное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы, которые не позволили всесторонне, полно и объективно ее рассмотреть.
На наличие таких нарушений при рассмотрении судьей Брейтовского районного суда Ярославской области жалобы Кабулова А.В. на постановление о назначении административного наказания старший государственный инспектор в жалобе не указывает.
При проверке законности вынесенного судьей решения в полном объеме таких нарушений также не нахожу.
Жалоба рассмотрена судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения жалобы соблюден.
Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Несогласие должностного лица административного органа с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.
Выводы судьи о том, что вина Кабулова А.В. в том, что оказывающий негативное воздействие на окружающую среду объект не был постановлен на государственный учет, отсутствует, полно и подробно в решении мотивированы. Доказательства, на которых основан данный вывод, а также нормы материального права приведены.
Для иной оценки собранных по делу доказательств и установленных судьей обстоятельств процессуальных оснований нет.
Вынесенное по жалобе решение судьи требованиям статьей 30.7, 29.10 КоАП РФ соответствует.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды и отмены решения судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 4 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» Кабулова Александра Валерьевича оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Андриановой Ольги Александровны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка