Решение Ярославского областного суда от 25 августа 2017 года №30-2-356/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 30-2-356/2017
 
г. Ярославль 25 августа 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Фоминой А.И., с участием
защитника Яруниной Н.Т.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника Яруниной Н.Т. на решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.07.2017, которым оставлено без изменения
постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1 № 18810076130001620058 от 19.12.2016 о признании
Департамента городского хозяйства (ДГХ) мэрии г. Ярославля, ИНН 7601001097, ОГРН 1027600677994,
юридический адрес: < адрес>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
ДГХ привлечен к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
05.12.2016 в 16:00 на участке Ленинградского проспекта от перекрестка с < адрес> в < адрес> до территориальных границ г. Ярославля юридическое лицо ДГХ мэрии г. Ярославля, ответственное за содержание улично-дорожной сети г. Ярославля в безопасном для движения состоянии согласно п.п. 2.2, 3.1.111 Положения о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля (утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 06.07.2007 № 492), в нарушение требований п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 и п.13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив формирование снежных валов ближе 5 м от пешеходного перехода (0 м у 2-х переходов) и ближе 20 м от остановочных пунктов общественного транспорта (0 м у 4-х ОПОТ).
Вынесенное по данному факту постановление органов ГИБДД № 18810076130001620058 от 19.12.2016 было обжаловано защитником Яруниной Н.Т. в суд, и судом по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.
В своей жалобе защитник Ярунина Н.Т. выражает несогласие с решением суда; считает, что в соответствии с муниципальным контрактом № 173-ЭА-15 от 26.05.2015 обязанность по содержанию участка улично-дорожной сети г. Ярославля, указанного в постановлении органов ГИБДД № 18810076130001620058 от 19.12.2016, возложена на ГП ЯРДОРМОСТ, как на подрядную организацию; также считает, что наказание назначено без учета финансового состояния ДГХ, как структурного подразделения мэрии г. Ярославля, и наличия дефицита бюджета города в размере 749 410 377, 05 рублей; просит решение суда и постановление органов ГИБДД отменить либо снизить размер штрафа.
В судебном заседании защитник Ярунина Н.Т. доводы жалоб поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы по материалам дела, считаю их не подлежащими удовлетворению, оснований для отмены или изменения судебного решения не нахожу.
Фактические обстоятельства по делу, изложенные в описательной части настоящего решения, установлены судом первой инстанции правильно на основе совокупности исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении, акта выявленных недостатков в содержании дорог от 05.12.2016, фототаблицей. Все эти доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, то есть являются допустимыми, они относятся к существу дела и их совокупности достаточно для принятия окончательного решения по делу.
В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно ч.2 ст.15 ФЗ РФ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" осуществление дорожной деятельности (в частности, содержание автомобильных дорог, п.7 ст.3 того же закона) в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, а согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и п.5 ст.9 Устава города Ярославля таким органом является Мэрия города, структурным подразделением которого, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности, является Департамент городского хозяйства. Согласно п.2.2 и п.3.1.111 Положения о ДГХ мэрии г. Ярославля, а также п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ДГХ обязано содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.
С учетом изложенного судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что ДГХ является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, вина его в совершении этого правонарушения доказана и действия его по указанной норме закона квалифицированы верно. Все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции своевременно, нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено, дело рассмотрено судом всесторонне, полно и объективно, что соответствует требованиям ст.24.1 КоАП РФ, а доводы жалобы о необоснованности привлечения ДГХ к административной ответственности несостоятельны. Заключение муниципального контракта № 173-ЭА-15 от 26.05.2015 не освобождает ДГХ мэрии г. Ярославля от исполнения обязанности по содержанию находящихся в муниципальной собственности автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии и не исключает ответственности юридического лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании этих дорог.
Наказание по делу назначено правильно с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ, вид этого наказания является безальтернативным, а размер - фиксированным. Оснований для смягчения назначенного наказания не имеется, ссылка защитника на дефицит бюджета г. Ярославля таким основанием не является, поскольку только лишь данное обстоятельство не может быть признано исключительным в смысле ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.07.2017 в отношении Департамента городского хозяйства (ДГХ) мэрии г. Ярославля оставить без изменения, а жалобу защитника Яруниной Н.Т. - без удовлетворения.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка