Решение Ярославского областного суда от 25 июля 2017 года №30-2-336/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 30-2-336/2017
 
25 июля 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Котовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» Соколовой Т.Л. на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. № ЖН 23-02-10/17 от 06 марта 2017 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 19 июня 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» Соколовой Татьяны Леонидовны,
установил:
Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. № ЖН 23-02-10/17 от 06 марта 2017 года председатель правления Товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Как следует из постановления о назначении административного наказания, административное правонарушение выразилось в следующем.
В ходе проведенной 16 января 2017 года внеплановой выездной проверки установлено наличие ящиков, картонных коробок, пластмассовых ящиков с банками, деревянных коробов в межквартирном коридоре (тамбуре) около квартир < адрес>, что является нарушением пунктов 3.2.16, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Согласно протоколу № 1 собрания правления товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» от 15 декабря 2015 года председателем правления утверждена Соколова Т.Л.
Таким образом, председателем правления товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 КоАП РФ.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 19 июня 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Соколовой Т.Л.- без удовлетворения.
В Ярославский областной суд поступила жалоба Соколовой Т.Л., в которой она просит об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то обстоятельство, что нарушение совершено не председателем правления товариществом собственников недвижимости «Пирогова 31», а со стороны собственника квартиры № ФИО1, а Соколовой Т.Л. были предприняты все возможные меры для устранения нарушения с начала осуществления деятельности, а именно: с 01 сентября 2016 года.
В судебном заседании Соколова Т.Л. доводы жалобы поддержала
Заслушав Соколову Т.Л., исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что принятые по делу акты подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Должностное лицо департамента государственного жилищного надзора и судья районного суда при принятии оспариваемых актов исходили из того, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда запрещается размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов (п. 3.2.16 Правил), а также использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения (п. 4.8.15 Правил).
Но при этом должностным лицом и судьей районного суда не было учтено следующее.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170) граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
Положения пунктов 3.2.16. и 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда относятся к числу эксплуатационных требований, поэтому подлежат исполнению, в том числе, и гражданами.
Из материалов дела следует, что на момент проверки в межквартирном коридоре около квартир < адрес> были расположены ящики, картонные коробки, пластмассовые ящики с банками, деревянные коробки, которые принадлежат жителям указанных квартир.
Тем самым, по делу установлено, что в межквартирном коридоре были размещены предметы, относящиеся к бытовым, принадлежащие проживающим в указанных квартирах гражданам. Доказательств размещения материалов, инвентаря, оборудования, которые принадлежат ТСН «Пирогова 31», материалы дела не содержат.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что председатель товарищества собственников недвижимости не имела возможности принять решение и совершить действия, связанные с распоряжением вещами, размещенными в межквартирном коридоре.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из представленных доказательств следует, что председатель ТСН «Пирогова 31» предпринимала все зависящие от нее меры, направленные на устранение вмененных нарушений, понуждению граждан к исполнению норм технической эксплуатации жилого фонда.
Так, 15.12.2016г. председателем товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» инициировано вручение предписания лицу, чьи действия повлекли нарушение указанных требований, об устранении захламления до 19.12.2016г. В последующем в связи с неисполнением данного предписания было подано исковое заявление об освобождении межквартирного тамбура от посторонних предметов. Спор к настоящему времени не рассмотрен.
Характер спорных правоотношений, период с которого ТСН «Пирогова 31» управляет многоквартирным жилым домом, свидетельствуют о том, что должностным лицом юридического лица предприняты все зависящие от него меры для устранения нарушений.
В силу изложенного оснований для утверждения о том, что председатель товарищества собственников недвижимости совершила виновные действия либо бездействия, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекшие нарушение вмененных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не имеется.
При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания и решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. от 06 марта 2017 года № 23-02-10\2017 и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 19 июня 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении председателя товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» Соколовой Т.Л. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Судья В.С.Преснов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка