Решение Ярославского областного суда от 25 июля 2017 года №30-2-335/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 30-2-335/2017
 
25 июля 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Котовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ярик» по доверенности Богомоловой А.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 28 июня 2017 года об отклонении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Ярик» о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шишиной В.В. № 51/17 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ярик»,
установил:
Постановлением заместителя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шишиной В.В. № 51/17 от 14 апреля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Ярик» (далее - ООО «Ярик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
10 мая 2017 года в Ленинский районный суд г.Ярославля поступила жалоба защитника ООО «Ярик» по доверенности Богомоловой А.В., которая определением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 мая 2017 года возвращена без рассмотрения в связи с тем, что подана лицом, не имеющим полномочий на совершение данных действий.
29 мая 2017 года в Ленинский районный суд г.Ярославля директором ООО «Ярик» принесено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления заместителя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шишиной В.В. № 51/17 от 14 апреля 2017 года.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 28 июня 2017 года указанное ходатайство оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, защитник ООО «Ярик» по доверенности Богомолова А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи от 28 июня 2017 года.
В обоснование жалобы защитник указывает, что первоначальная жалоба была подана в установленный законом десятидневный срок.
В судебном заседании защитник ООО «Ярик» по доверенности Богомолова А.В. доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что оспариваемое определение районного судьи подлежит отмене с прекращением производства по заявлению о восстановлении процессуального срока.
Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В силу ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в вышестоящий суд общей юрисдикции. При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Судьей районного суда требования названных норм не учтены при принятии к производству и рассмотрении заявления о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Ярик» назначено административное наказание по ст. 15.13 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, то есть, за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, дело по жалобе ООО «Ярик» на постановление заместителя директора департамента агропромышленного комплекса потребительского рынка Ярославской области - председателя комитета потребительского рынка Шишиной В.В. от 14 апреля 2017 года неподведомственно суду общей юрисдикции.
В связи с этим у судьи районного суда не имелось оснований для принятия к производству и рассмотрению заявления о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Судья районного суда, рассмотрев заявление о восстановлении процессуального срока по делу, не отнесенному к подведомственности суда общей юрисдикции, допустил существенное нарушение процессуальных требований.
Поэтому определение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 28 июня 2017 года подлежит отмене, а производство по заявлению ООО «Ярик» -прекращению.
Так как одновременно с заявлением о восстановлении процессуального срока подана и жалоба на постановление о назначении административного наказания, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения ввиду ее неподведомственности суду общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 28 июня 2017 года об отклонении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Ярик» о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шишиной В.В. № 51/17 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ярик» отменить.
Производство по заявлению ООО «Ярик» о восстановлении процессуального срока прекратить ввиду неподведомственности дела об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности суду общей юрисдикции.
Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ярик» на постановление заместителя директора департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шишиной В.В. № 51/17 от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения ввиду ее неподведомственности суду общей юрисдикции.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка