Решение Ярославского областного суда от 20 июля 2017 года №30-2-320/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 30-2-320/2017
 
20 июля 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. от 06 марта 2017 года № ЖН 22-02-10\17и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 08 июня 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31»,
установил:
Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. от 06 марта 2017 года № ЖН 22-02-10\17 товарищество собственников недвижимости «Пирогова 31» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В ходе проведенной 16 января 2017 года внеплановой проверки установлено наличие ящиков, картонных коробок, пластмассовых ящиков с банками, деревянных коробов в межквартирном коридоре (тамбуре) около квартир < адрес>, что является нарушением пунктов 3.2.16, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 08 июня 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31»- без удовлетворения.
В Ярославский областной суд поступила жалоба Товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31». В ней ставится вопрос об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то обстоятельство, что Товариществом собственников недвижимости «Пирогова 31» были предприняты все возможные меры для устранения нарушения с начала осуществления деятельности, а именно: с 01 сентября 2016 года.
В судебном заседании законный представитель ТСН «Пирогова 31» Соколова Т.Л. доводы жалобы поддержала.
От представителя департамента государственного жилищного надзора Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав законного представителя ТСН «Пирогова 31», исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что принятые по делу акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Должностное лицо департамента государственного жилищного надзора и судья районного суда при принятии оспариваемых актов исходили из того, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда запрещается размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов (п. 3.2.16 Правил), а также использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения (п. 4.8.15 Правил).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170) граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
Положения пунктов 3.2.16. и 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда относятся к числу эксплуатационных требований, поэтому подлежат исполнению, в том числе, и гражданами.
Из материалов дела следует, что на момент проверки в межквартирном коридоре около квартир < адрес> были расположены ящики, картонные коробки, пластмассовые ящики с банками, деревянные коробки, которые принадлежат жителям указанных квартир.
Тем самым, по делу установлено, что в межквартирном коридоре были размещены предметы, относящиеся к бытовым, принадлежащие проживающим в указанных квартирах гражданам. Доказательств размещения материалов, инвентаря, оборудования, которые принадлежат ТСН «Пирогова 31», материалы дела не содержат.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что товарищество собственников недвижимости не имело возможности самостоятельно распоряжаться размещенными в межквартирном коридоре вещами.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
Из представленных доказательств следует, что ТСН «Пирогова 31» предпринимало все зависящие от него меры, направленные на устранение вмененных нарушений, понуждению граждан к исполнению норм технической эксплуатации жилого фонда.
Так, 15.12.2016г. товариществом выдано предписание лицу, чьи действия повлекли нарушение указанных требований, об устранении захламления до 19.12.2016г. В последующем в связи с неисполнением данного требования был подано исковое заявление об освобождении межквартирного тамбура от посторонних предметов. Спор к настоящему времени не рассмотрен.
Характер спорных правоотношений, период с которого ТСН «Пирогова 31» управляет многоквартирным жилым домом, свидетельствуют о том, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры для устранения нарушений.
В силу изложенного оснований для утверждения о том, что товарищество собственников недвижимости совершило виновные действия, повлекшие нарушение вмененных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, не имеется.
При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания и решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора-государственного жилищного инспектора Ярославской области Веденяпина Д.С. от 06 марта 2017 № ЖН 22-02010\17 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 08 июня 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости «Пирогова 31» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Судья В.С.Преснов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка