Решение Ярославского областного суда от 29 июня 2017 года №30-2-289/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2017 года Дело N 30-2-289/2017
 
г. Ярославль 29 июня 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Черномаз А.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника Морозовой Т.С. на решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 17.04.2017, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Тутаевский" ФИО1 № от 07.02.2017 о признании
ГП "ЯРДОРМОСТ", < данные изъяты>
< данные изъяты>
< данные изъяты>
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
ГП "ЯРДОРМОСТ" привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
24.01.2017 в 16:00 по АДРЕСУ 1 юридическое лицо ГП ЯРДОРМОСТ, ответственное за содержание автодороги "< данные изъяты>" в безопасном для движения состоянии согласно заключенному контракту № от 29.11.2016 и на основании ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в нарушение требований п.6.2 ГОСТ 33181-2014 и п.3.1.8 ГОСТ Р50597-93, а также п.13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив формирование снежных валов высотой 88 см (более 0, 5 м) ближе 20 м перед остановочным пунктом маршрутных транспортных средств.
Вынесенное по данному факту постановление органов ГИБДД № от 07.02.2017 было обжаловано защитником Морозовой Т.С. в суд, и судом по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.
В своей жалобе Морозова Т.С. выражает несогласие с решением суда; оспаривает вывод суда о том, что ГП ЯРДОРМОСТ является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ; указывает, что а/д "< данные изъяты>" относится к собственности Ярославской области, и бремя ее содержания согласно ГК РФ несет его собственник, в связи с чем на основании действующего законодательства и Постановления администрации ЯО от 23.12.2002 № 219 административную ответственность за сохранность и надлежащее состояние указанной дороги должен нести Департамент транспорта Ярославской области; отмечает, что согласно п.7.6 контракта № 2016.345072 ГП ЯРДОРМОСТ несет имущественную, административную и иную ответственность за неисполнение контракта, но считает, что изложенное не освобождает Департамент транспорта ЯО от административной ответственности; указывает, что материалы дела не содержат сведений, позволяющих определить нормативный срок снегоочистки, предусмотренный ГОСТ, а также сведений о погодных условиях, что препятствует определению срока приведения дороги в надлежащее состояние; оспаривает достоверность произведенных замеров в связи с их проведением лазерным дальномером, а также отсутствием указания точного расстояния расположения снежных валов от пересечения дорог на одном уровне; также оспаривает достоверность Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, поскольку он составлен сотрудником ГИБДД без участия должностного лица, ответственного за содержание дороги, и его защитника, в акте не указана начальная точка замера, на фотографиях отсутствуют снимки измерительного прибора; просит решение суда и постановление органов ГИБДД отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Проверив доводы жалобы по материалам дела, считаю их не подлежащими удовлетворению, оснований для отмены или изменения судебного решения не нахожу.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции правильно на основе совокупности исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении, акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги от 24.01.2017 (далее Акт) с фотоизображениями, копии государственного контракта № от 29.11.2016 (далее Контракт) с приложениями. Все эти доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, то есть являются допустимыми, они относятся к существу дела и их совокупности достаточно для принятия окончательного решения по делу.
Доводы жалобы о недопустимости использования в качестве доказательства Акта несостоятельны. Этот Акт составлен на основании рекомендуемого образца документа, изложенного в Приложении 4 к Административному регламенту МВД РФ, утвержденному Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, в присутствии свидетелей ФИО 2 и 3, с применением специальных измерительных средств (лазерного дальномера и измерительной рулетки), имеющих действительные свидетельства о поверке. Требований об обязательном присутствии при составлении Акта должностного лица, ответственного за содержание дороги, и его защитника, действующее законодательство не содержит. Указанные в жалобе требования о необходимости указания в Акте начальной точки замера и наличия на фотографиях измерительного прибора также не основаны на законе.
В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. С учетом данных положений федерального законодательства и на основании п.1.1 Контракта судом первой инстанции правильно указано на наличие у Предприятия обязанности по содержанию а/д "< данные изъяты>". Неисполнение Предприятием данной обязанности, выразившееся в неустранении снежных валов перед остановочным пунктом маршрутных транспортных средств, превышающих допустимые значения, подтверждено материалами дела, что также правильно указано судом в решении.
С учетом изложенного, доводы жалобы защитника Морозовой Т.С. об отсутствии оснований для привлечения Предприятия к административной ответственности являются несостоятельными, а выводы суда первой инстанции о доказанности вины ГП "ЯРДОРМОСТ" и о правильности квалификации его действий по ст.12.34 КоАП РФ являются верными. Доводы защиты об отсутствии вины Предприятия в связи с отсутствием у него вещных прав на дорогу также несостоятельны, поскольку диспозиция ст.12.34 КоАП РФ не ставит возможность привлечения лица к ответственности в зависимость от вида вещного права на автомобильные дороги, при содержании которых должна обеспечиваться безопасность дорожного движения. Таким образом, все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции своевременно, нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено, дело рассмотрено судом всесторонне, полно и объективно, что соответствует требованиям ст.24.1 КоАП РФ. Наказание Предприятию назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым, законные основания для его смягчения отсутствуют.
Вопросы виновности Департамента транспорта Ярославской области в совершении каких-либо правонарушений обсуждению при производстве по настоящему делу не подлежат. Исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 17.04.2017 в отношении ГП "ЯРДОРМОСТ" оставить без изменения, а жалобу защитника Морозовой Т.С. - без удовлетворения.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка