Решение от 15 ноября 2012 года №30-2-285/2012

Дело № 30-2-285/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 ноября 2012 года                             г. Ярославль
 
    Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,
 
    при секретаре Сурковой Т.Ю.
 
    рассмотрев жалобу Степанова Н.Д. на решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 25 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, в отношении Степанова Н.Д.,
 
установил:
 
    Постановлением исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Степанов Н.Д. признан нарушившим ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Правонарушение заключалось в непредставлении Департаментом <...>, директором которого является Степанов Н.Д., в установленный срок в Ярославской УФАС России запрашиваемой информации и надлежащим образом заверенных документов.
 
    Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 25 сентября 2012 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Степанова Н.Д. Товстой И.А. – без удовлетворения.
 
    В жалобе ставится вопрос об отмене постановления государственного органа и решения судьи в связи с малозначительностью деяния.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав защитника Виноградову В.С., поддержавшую доводы жалобы, и представителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области Гаврилова С.В., возражавшего относительно жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения.
 
    Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья Кировского районного суда г. Ярославля пришел к правильному выводу о совершении Степановым Н.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, заключавшегося в неполном и несвоевременном представлении сведений в территориальный орган ФАС России по его требованию.
 
    Как следует из материалов дела Ярославским УФАС России в адрес Департамента <...> направлен запрос о предоставлении в срок до 11.07.2012 года информации, связанной с применением тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, поступивший в <...> 28.06.2012 года. Требуемые сведения предоставлены Департаментом <...> по истечении установленного срока – 20 и 26 июля 2012 года и не в полном объеме.
 
    Судья районного суда всесторонне, полно и объективно оценив доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии реальной возможности исполнить запрос в установленный срок. Степанов Н.Д. как руководитель департамента ненадлежащим образом исполнил обязанность по организации работы и контролю исполнения работниками своих должностных обязанностей.
 
    Решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 25 сентября 2012 года мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Выводы судьи являются обоснованными и соответствуют материалам дела. Имеющимся в деле доказательствам судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При этом судьей обсуждался вопрос о возможности освобождения лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и был сделан вывод о том, что характер и степень общественной опасности данного правонарушения не позволяет признать деяние малозначительным.
 
    Данный вывод соответствует положению ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    Учитывая длительность нарушения срока предоставления информации по требованию Ярославского УФАС России и предоставление запрашиваемых сведений не в полном объеме на момент принятия постановления по делу об административном правонарушении освобождение лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения необоснованно.
 
    Доводы жалобы о том, что разрешение заявления о нарушении антимонопольного законодательства не затрагивает прав граждан, немотивированны и не влекут к отмене решения судьи, поскольку состав административного правонарушения, вменяемого в вину Степанову Н.Д., имеет своим объектом защиты порядок управления.
 
    Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено.
 
    Назначенное Степанову Н.Д. наказание соответствует низшей границе санкции ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. При этом были учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 25 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, в отношении Степанова Н.Д. оставить без изменения, а жалобу Степанова Н.Д. – без удовлетворения.
 
    Судья Ярославского
 
    областного суда К.Н. Игнатов