Решение от 20 ноября 2012 года №30-2-279/2012

Дело № 30-2-279/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    20 ноября 2012 года                             г. Ярославль
 
    Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,
 
    при секретаре Сурковой Т.Ю.
 
    рассмотрев жалобу и дополнительную жалобу товарищества собственников жилья «Соседи» на постановление главного государственного инспектора по Дзержинскому району по пожарному надзору № 27 от 09 февраля 2012 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Соседи»,
 
установил:
 
    Постановлением главного государственного инспектора по Дзержинскому району по пожарному надзору № 27 от 09 февраля 2012 года товарищество собственников жилья «Соседи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 155 000 руб.
 
    Административное правонарушение заключалось в нарушении ТСЖ «Соседи» пунктов 3, 27, 34, 57, 60, 89, 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
 
    Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2012 года постановление государственного инспектора оставлено без изменения, а жалоба председателя ТСЖ «Соседи» без удовлетворения.
 
    В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению процессуальных требований, малозначительности деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно дополнениям к жалобе ТСЖ «Соседи» не согласно с решением судьи в связи с применением нормативного акта, утратившего силу во время производства по делу.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя ТСЖ «Соседи» Савинова В.Л., поддержавшего доводы жалобы, судья находит решение судьи районного суда и постановление юрисдикционного органа подлежащими отмене по следующим основаниям.
 
    Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), нарушение которых вменялось в вину ТСЖ «Соседи», утратили силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 31.05.2012 N 306
 
    В силу ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч. 2). Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3).
 
    Постановление главного государственного инспектора по Дзержинскому району по пожарному надзору № 27 от 09 февраля 2012 года о привлечении ТСЖ «Соседи» не исполнено, соответственно Приказ МЧС России от 31.05.2012 № 306, которым отменены Правила пожарной безопасности, имеет обратную силу и распространяется на данные правоотношения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, где отсутствуют нормы, прямо указывающие о том, что данные правила обязаны соблюдать юридические лица, тогда как такие положения содержались в пунктах 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Вновь принятые Правила противопожарного режима в Российской Федерации содержат требования, обязывающие руководителя организации совершать действия, направленные на соблюдение требований правил безопасности.
 
    Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и отмены Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), постановление об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат отмене в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Соседи» состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление главного государственного инспектора по Дзержинскому району по пожарному надзору № 27 от 09 февраля 2012 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Соседи» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья Ярославского
 
    областного суда К.Н. Игнатов