Дата принятия: 10 января 2018г.
Номер документа: 30-1-432/2017, 30-1-2/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2018 года Дело N 30-1-2/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Славянский ресторан" и его защитника Овсянниковой Екатерины Александровны на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Славянский ресторан",
установил:
Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области 18 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Славянский ресторан".
Правонарушение выразилось в следующем: 29 июня 2017 года в 14 час. 00 мин. при проведении административного расследования в отношении работы кофейни "Рога и копыта" ООО "Славянский ресторан" по адресу: <адрес>, установлено, что кофейня расположена на 1 этаже жилого дома, где имеется жилая квартира. ООО "Славянский ресторан" является арендатором помещения под кофейню. Общество представило в Управление Роспотребнадзора проект ремонта помещений 1 этажа по указанному адресу в части водоснабжения и канализации.
По информации ОАО "Водоканал" от 26.08.2015 г. установлено, что поставка холодной воды в жилой дом, расположенный по адресу <адрес> и прием от него сточных вод осуществляется в рамках договора от 12.05.2008 г. N 4402 об отпуске (приеме) питьевой воды и приме (сбросе) сточных вод, заключенного между ОАО "Ярославльводоканал" и ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района". Договор водоотведения между ОАО "Ярославльводоканал" и ООО "Славянский ресторан" не заключался. Заявление на выдачу условий подключения кофейни "Рога и копыта" к сетям водоотведения поступило в адрес ОАО "Ярославльводоканал" 09.06.2015 г. от ФИО 1 (арендодатель). ФИО 1 были выданы условия подключения к сетям водоотведения и с ним же заключен договор N 06-34/312 от 20.07.2015 г. о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Срок подключения объекта - 4 квартал 2015 года. До настоящего времени внутренняя система канализации и производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод кафе не является самостоятельной и совмещена с сетями жилого дома.
ООО "Славянский ресторан" допустило нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: 1) кафе располагается на первом этаже жилой части дома в нарушение пункта 2.2 СП 2.3.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособносги в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", 2) система водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод оборудована в нарушение пункта 3.7 СП 2.3.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 28 ноября 2017 года ООО "Славянский ресторан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На постановление принесена жалоба ООО "Славянский ресторан" и его защитником Овсянниковой Е.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "Славянский ресторан" Овсянникова Е.А. доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно пункту 2.2 СП 2.3.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособносги в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
В силу пункта 3.7 указанных санитарных правил внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.
Материалами дела установлено, что кофейня "Рога и копыта" расположена на первом этаже жилого здания. При этом на первом этаже имеются жилые помещения (квартира). Анализируя содержание СП 2.3.1079-01, в том числе пункт 2.2, следует считать первый этаж жилым.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии нарушения ООО "Славянский ресторан" пункта 2.2 СП 2.3.1079-01 не могут быть приняты, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Представленными документами также установлено, что внутренняя система канализации и производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод кафе не является самостоятельной и совмещена с сетями жилого дома, что не соответствует пункту 3.7 СП 2.3.1079-01.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылка в жалобе на принятие всех возможных мер для соблюдения вменяемого нарушения, является необоснованной. Наличие гражданского спора общества с собственниками жилого дома о предоставлении доступа в подвальное помещение, свидетельствует о действиях юридического лица по устранению допущенного нарушения.
Таким образом, фактические обстоятельства дела судьей районного суда установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Действия ООО "Славянский ресторан" правильно квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.
Назначенное наказание соответствует санкции статьи 6.4 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в статьях 4.1-4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
В силу изложенного, основания для отмены постановления о назначении административного наказания, отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Славянский ресторан" оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Славянский ресторан" и его защитника Овсянниковой Екатерины Александровны - без удовлетворения.
Судья С.В.Нуждин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
