Решение Ярославского областного суда от 11 декабря 2017 года №30-1-426/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 30-1-426/2017
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы" по доверенности Довгань А.С. на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы",

Установил:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора N 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Болотова А.В. от 08 сентября 2017г. N 400-5\2017 АО "Ярославские Энергетические Системы" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. по части 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях".

По результатам рассмотрения дела должностным лицом инспекции административно-технического надзора Ярославской области в адрес акционерного общества вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

11 октября 2017г. защитник АО "Ярославские Энергетические Системы" подал в Заволжский районный суд города Ярославля жалобу на постановление о назначении административного наказания и представление.

Одновременно было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывалось, что в пределах срока обжалования заявление об отмене постановления было направлено в Арбитражный суд Ярославской области. Но арбитражный суд определением от 28.09.2017г. отказал в принятии заявления ввиду неподведомственности дела арбитражному суду. Акционерное общество, направляя заявление в арбитражный суд, полагало, что действует правомерно с учетом сложившейся в тот период судебной практикой, согласно которой арбитражный суд принимал к производству аналогичные заявления и разрешал их по существу.

Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления отклонено.

В жалобе поданной в областной суд защитник акционерного общества просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что общество полагало правильным направление жалобы в арбитражный суд, так как ранее Арбитражный суд Ярославской области принимал к производству аналогичные заявления.

В судебном заседании защитник Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы" по доверенности Довгань А.С. доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, считаю, что определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении срока - удовлетворению

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд и принято им к производству. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, не имеется. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28 сентября 2017г. в принятии заявления к производству суда отказано ввиду неподведомственности заявления арбитражному суду со ссылкой на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Акционерное обществу обратилось с жалобой в Заволжский районный суд города Ярославля на постановление о назначении административного наказания в кратчайшие сроки после вынесения определения арбитражным судом об отказе в принятии заявления. Данные действия акционерного общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми наделено согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. При этом заслуживают внимание и являются обоснованными доводы акционерного общества о том, что обращение в арбитражный суд обусловлено сложившейся судебной практикой, согласно которой арбитражный суд в 2017г. принимал к своему производству и рассматривал аналогичные заявления субъектов предпринимательской деятельности об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях". Данные доводы объективно подтверждаются представленными в материалы дела копиями судебных актов арбитражного суда. Тем самым, не имеется оснований полагать, что акционерное общество, обращаясь с заявлением в арбитражный суд, действовало произвольно. При таких обстоятельствах судья Заволжского районного суда города Ярославля необоснованно сочла неуважительными причины пропуска обществом срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права общества на судебную защиту. В силу изложенного определение судьи районного суда об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления подлежит отмене, а срок обжалования- восстановлению.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. об отказе Акционерному обществу "Ярославские Энергетические Системы" в восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы" отменить. Акционерному обществу "Ярославские Энергетические Системы" восстановить срок обжалования постановления начальника отдела административно-технического надзора N 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Болотова А.В. от 08 сентября 2017г. N 400-5\2017 о назначении административного наказания. Дело направить в Заволжский районный суд города Ярославля для рассмотрения жалобы Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы".
Судья Ярославского областного суда В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка