Решение Ярославского областного суда от 11 декабря 2017 года №30-1-424/2017

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 30-1-424/2017
гор. Ярославль 11 декабря 2017г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы" по доверенности Довгань А.С. на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы",
Установил:
Постановлением начальника отдела административно-технического надзора N 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Болотова А.В. от 08 сентября 2017г. N 400-7\2017 АО "Ярославские Энергетические Системы" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. по части 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях".
По результатам рассмотрения дела должностным лицом инспекции административно-технического надзора Ярославской области в адрес акционерного общества вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
11 октября 2017г. защитник АО "Ярославские Энергетические Системы" подал в Заволжский районный суд города Ярославля жалобу на постановление о назначении административного наказания и представление.
Одновременно было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывалось, что в пределах срока обжалования заявление об отмене постановления было направлено в Арбитражный суд Ярославской области. Но арбитражный суд определением от 29.09.2017г. отказал в принятии заявления ввиду неподведомственности дела арбитражному суду. Акционерное общество, направляя заявление в арбитражный суд, полагало, что действует правомерно с учетом сложившейся в тот период судебной практикой, согласно которой арбитражный суд принимал к производству аналогичные заявления и разрешал их по существу.
Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления отклонено.
В жалобе поданной в областной суд защитник акционерного общества просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что общество полагало правильным направление жалобы в арбитражный суд, так как ранее Арбитражный суд Ярославской области принимал к производству аналогичные заявления.
В судебном заседании защитник Акционерного общества по доверенности Довгань А.С. доводы жалобы поддержал.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, считаю, что определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении срока - удовлетворению
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд и принято им к производству. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, не имеется. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29 сентября 2017г. в принятии заявления к производству суда отказано ввиду неподведомственности заявления арбитражному суду со ссылкой на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Акционерное обществу обратилось с жалобой в Заволжский районный суд города Ярославля на постановление о назначении административного наказания в кратчайшие сроки после вынесения определения арбитражным судом об отказе в принятии заявления. Данные действия акционерного общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми наделено согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. При этом заслуживают внимание и являются обоснованными доводы акционерного общества о том, что обращение в арбитражный суд обусловлено сложившейся судебной практикой, согласно которой арбитражный суд в 2017г. принимал к своему производству и рассматривал аналогичные заявления субъектов предпринимательской деятельности об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 25 <5> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях". Данные доводы объективно подтверждаются представленными в материалы дела копиями судебных актов арбитражного суда. Тем самым, не имеется оснований полагать, что акционерное общество, обращаясь с заявлением в арбитражный суд, действовало произвольно. При таких обстоятельствах судья Заволжского районного суда города Ярославля необоснованно сочла неуважительными причины пропуска обществом срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права общества на судебную защиту.
В силу изложенного определение судьи районного суда об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления подлежит отмене, а срок обжалования- восстановлению.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 30 октября 2017г. об отказе Акционерному обществу "Ярославские Энергетические Системы" в восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25<5> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы" отменить. Акционерному обществу "Ярославские Энергетические Системы" восстановить срок обжалования постановления начальника отдела административно-технического надзора N 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Болотова А.В. от 08 сентября 2017г. N 400-7\2017 о назначении административного наказания. Дело направить в Заволжский районный суд города Ярославля для рассмотрения жалобы Акционерного общества "Ярославские Энергетические Системы".
Судья Ярославского областного суда В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка